出兵中亚须从长计议

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　　吉尔吉斯斯坦代总统巴基耶夫日前发出了“让中国军队驻留吉尔吉斯新军事基地”的邀请。这给中国出了道难题：目前未在海外长期派驻一兵一卒的中国，是否接受邀请？中国该如何维护上海合作组织的权威？

　　从现实情况看，中国是上海合作组织的发起国之一，有义务维护该组织的权威性。如果成员国吉尔吉斯斯坦正式提出驻军请求，中国必须予以认真考虑。《上海合作组织宪章》规定，上海合作组织成员国须坚持以下原则：“在利益一致的领域逐步采取联合行动……维护地区和平，加强地区安全与信任……研究并采取措施，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义……”眼下中亚地区动荡不安，正是滋生恐怖组织的“霉变季节”，上海合作组织共同对付挑战的时机已经来临。

　　近年来，上海合作组织成员国军事合作频繁，中吉两国分别在2002年和2003年两次举行联合反恐军事演习，这为中国向吉派驻军队奠定了合作的基础。而且，中国向海外派兵有先例可循——20世纪80年代后期，中国开始参加联合国维和行动，截至目前，中国共派出数千人次军事人员和民事警察。

　　但是，此事还得从长计议。

　　到目前为止，中国未在海外长期派驻一兵一卒。如果此次接受吉方请求，无疑将打破这一“禁忌”，是对现行外交政策的一次重大修正。中国向海外派驻维和军人并非长期驻军，而是联合国授权下的临时军事行动；而吉方的提议则要求中俄等国在该国长期驻军，两者没有任何可比性。吉方准备建立军事基地的奥什乃是非之地。今年3月，吉尔吉斯斯坦发生导致前总统阿卡耶夫逃亡的政治动乱，奥什便是其中的“重灾区”。当时，数千名示威者甚至占领了该市的政府大楼。中俄军队若到此地，有可能再次引发反对派的骚乱。到那时，中俄军队是否干预？干预行动是否会激化矛盾？这都是严峻的考验。中亚地区被俄罗斯视为“后院”，若中国最终决定向奥什派兵，中俄关系必将受到影响。美国和北约已在吉拥有军事基地，中国军队进入后必将与美国形成竞争局面，美国岂能坐视不理？一些现实问题中国也不得不考虑。中国真要派兵，派多少合适？用军方分析人士的话说是：“人数少的话不顶用，人数一多又会引发很多利益冲突。”若决定驻军海外，中国军方还必须建立起一系列的配套机制。(原载6月2日出版的《青年参考》，本报有删节)