“偷拍”约束不了公务员

　　至少我认为之连岳专栏

　　几年前，网上流传甚广的“璩美凤偷拍事件”，让大家见识了一下针孔摄像机的威力。如果你要扮纯情，说不懂得璩美凤是怎么回事，我只好给你解释一下，一个台湾女政客璩美凤，一个男人，他们在房间内(以下略去一万字)里的事情全被事先设置在暗处的针孔摄像机拍了下来，而这些影像资料又被人上传到了网络。

　　不知江苏省赣榆县有没有璩美凤一样的活宝公务员，假如有，赣榆县电视台的观众们有福了。该县纪律检查委员会聘请了一百多位群众，对全县90多家机关单位的机关干部工作作风等进行暗访监督，他们“一是把发现、收集到的机关干部违反工作纪律等方面的问题线索反映到监察中心，二是对机关工作进行暗访。为了便于把暗访到的问题形成固定证据，中心专门拨出2万多元，购置了一台微型针孔摄像机，把暗访发现的问题悄悄拍摄下来”。

　　充当“秘密警察”的群众有一百多位(闲人还真是不少)，而针孔摄像机只有一台，不知如何开展工作，最合理的解释是先后有一百多位群众先后使用过针孔摄像机，成绩不错，自2003年下半年以来，“各种暗访已进行了几十次，拍摄到的录像带达十几盘”，经剪辑制成的专题片在县电视台播出后，“立即在全县掀起了机关作风整改热潮”，“涉案”的53人“受到了严肃处理，其中3人被免职，5人受到党纪处分，39人被停职待岗，1人被辞退，5人被通报批评”。

　　这种做法最直接引发的争论是“隐私”，可是一个公务员拿着纳税人给他们的薪水，在办公室里干了像璩美凤一样的事情，被拍了下来，是算侵犯他的隐私呢？还是算他侮辱公权力？如果法律专家论证的结果是没有侵犯隐私，其实赣榆县纪委的做法可以在全国推广，在中央电视台专门开设“公务员偷拍频道”，我想肯定是收视长红，播放期间，观众照样可以发送手机短信，赢取千元现金大奖。

　　唯一的缺陷是，这种依托于“告密文化”的做法将恶性激增“告密者”，小小一个县，轻易就可以征召一百多位群众干这种活，可以想见，如果情境更为激烈一些，全中国一夜之间可以涌现多少自告奋勇的告密者。不过，这是后话了，“群众”揣着针孔摄像机在办公室随便晃晃，就可以拍到足以让公务员被“免职、停职、辞退”的重大过错，也说明他们实在是烂掉了；在拍不到的暗黑之处，就不知道他们会做些什么了。

　　两害相权取其轻，是让群众当“告密者”危害更大呢？还是让公务员们继续“胡作非为”危害大？不过，危害更大的可能是，只有通过“告密”群众的针孔摄像机，才能约束公务员的行为。当然，危害最大的是，即使有“告密”群众的针孔摄像机，依然无法约束公务员的行为。

　　(作者系知名专栏作家)

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