在华外企惊曝回扣门事件 向医生行贿162万美元

　　据新华社电若不是近日被美国司法部和美国证券交易委员会处以近480万美元巨额罚金，外资企业天津德普诊断产品有限公司在我国行贿的问题还不会暴露。初期的震动效应过去之后，天津的一些外资企业认为，这一事件反映出商业贿赂已对中国吸引外资构成瓶颈，中国改善投资环境的重点，应由提供税收优惠等传统做法转变为打破潜规则，构建规范、公平的市场竞争秩序，让“潜规则”退出舞台。

　　行贿162万美元赚回200万美元

　　成立于1991年的天津德普诊断产品有限公司，是全球最大的诊断设备生产企业DPC的子公司，年产值达7000万元，销售量占全国市场的三分之一。根据美国司法部于5月20日提供的报告，天津德普公司从1991年到2002年期间，向中国国有医院医生行贿162.3万美元的现金，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品，德普公司从中赚取了200万美元。天津德普公司行贿，最先是由其母公司发现，并由母公司向美国有关机构举报的。DPC公司总部之所以会这样做，是为了免除被别人举报后，面临更大的处罚。

　　潜规则：紧随企业的“隐性成本”

　　得知德普公司在美国“出事”，多年从事医疗器械制剂销售工作的成虎非常惊讶：送“回扣”是行内的规矩，怎么就违法了呢？他说，现在90％以上的医生不会直接向销售人员索要财物，但肯定是“不给钱不订货”的。事实上，商业贿赂在医疗、电信、金融、建筑等许多行业都存在，其形式也越来越隐蔽，贿赂的东西由最初的人民币、美元发展为美色、古玩、书画、房产等。被调查的一半以上的公司表示，为开拓市场，曾有过商业贿赂行为，“给回扣”已成为许多公司竞争的法宝。据悉，天津德普公司在财务账面处理时，将162.3万美元的贿赂登记为“销售支出”，这笔支出相当于德普公司发案期间内销售额的3％－10％。成虎诉苦道，让一些医生吃、喝、拿，企业也就咬牙认了，但一些主管人员的其他爱好，也让企业很头疼。他就曾每周都陪着一家医院50多岁的科室女主任去跳舞，还曾请假陪同女主任外出旅游。专家表示，中国人强调人际关系，跨国公司在进入中国市场过程中，逐渐适应了这种与西方观念完全不同的“本土环境”，学会“特殊沟通”方式，以商业贿赂为主要手段构筑自己的“关系网”。跨国公司既是不正常商务环境的受害者，又是正常商业秩序的践踏者。执法不力就是对商业贿赂的默认专家认为，跨国公司在中国出现腐败，一个重要的原因就是，我国有关部门监督、执法不力。对于商业贿赂，检察院、公安局、法院、工商局、税务局、纪委、审计等部门都有调查取证乃至立案查处的权力，但德普公司长达11年的非法行为，竟然没有被发现。而德普事件还只是商业贿赂冰山的一角。我国多部法律对贿赂都有着相当严厉的处罚规定，如刑法规定，犯行贿罪情节特别严重的，要处10年以上有期徒刑甚至无期徒刑。犯受贿罪最高可处以死刑。我国法律对行贿受贿处罚之严，为世界所罕见，如果不折不扣地执行，足以让一些依靠商业贿赂“打开市场”者倾家荡产。但现实的情况却是，法律不敌潜规则。执法不力，实质上就是对商业贿赂的默认。