期待税负“痛苦”转化为百姓福利

　　顾一冰

　　福布斯就2005年在全球52个国家及地区进行税负比较得出的结论：中国内地的“税收痛苦指数”位居第二（《北京晨报》6月5日）。有关专家表示虽然其计算方法不是很合理，但是从某个角度也说明了中国税负在发展中国家确实比较高。

　　近年来，我国的税收增长幅度高于同期GDP增长（近年来，我国GDP增幅7%左右，税收增幅20%左右），税收占GDP的比重也由1996年的10.18%增长至2004年19%。与经济发达国家采取的所得税制度不同，我国由流转环节产品和服务所产生的税收（简称流转税或销售税）在整个税收中占有绝对高的份额（增值税、消费税、营业税占整个税收近70%比重）。流转税税制特点是比例税率，高收入纳税人与低收入纳税人缴纳相同比例的税收，而且基本上会向最终消费者转嫁税收负担，对贫富差异的调节能力有限。在个人所得税方面，由于多方面原因，工薪收入所得税及利息税占到个人所得税70%左右的比重，因此国税总局副局长在年初曾经表示：当前，弱势群体的税收还是比较高。

　　“社会主义税收取之于民、用之于民”。在财政、税收应当为扶助弱势群体、共建和谐社会提供更多帮助的时刻，政府应该积极维护暂时处于相对弱势的广大民众的利益。事实上，政府部门已经在思考相关的问题，国税总局认可弱势群体负担比较高这个结论，对即将进行的税制改革无疑具有参考价值。同时，我们还必须就“收税”与“用税”方面进行更多的比较与思考：收这么多税用在哪里了？

　　对应于“收税”我们还应该进一步关心“用税”，即国家财政能否向弱势群体实行转移支付。我国的财政支出中，如教育、社保、医疗等正在不断上升，但比重仍然偏低，比如民众诟病的“教育滥收费”、“医疗乱涨价”正暴露了政府对教育、卫生等公共事业投入不足。因此，综合“收税”与“用税”两个方面，我们的财政收支对弱势群体的关心远远不够。为此，党的十六届四中全会提出建立促进“五个统筹”发展的有效机制、加强薄弱环节、做好“五个重视”的要求，为财政工作注重经济社会协调发展、构建和谐社会指明了方向，也代表着广大民众的心声。问题的关键是各级政府应该秉持“立党为公、执政为民”的宗旨，真正将中央的精神落实到位。

　　期望税负“痛苦”转化为百姓福利，必须改革现行税制，真正让富裕群体多纳税；必须发挥国家再分配能力，让广大民众能享受经济与税收增长的成果！（来源：广州日报）