布什政府的头等大事

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　　布什政府的头等大事 (宋元霞)

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:宋元霞 2005年6月4日 9:34

　　日前，继美国财政部向美国国会提交报告，要求中国政府在6个月内调整人民币币值之后，美国财政部部长斯诺又在5月19日宣布，任命56岁的奥林?韦辛顿(OlinWethington)为中国事务特使，专门负责就汇率改革和金融改革等领域与中国方面进行直接的建设性对话。韦辛顿先生在接到任命后，表态说：“中国执行正确的经济政策是布什政府的头等大事之一。我非常渴望与中国政府合作，同时与该地区其他政府、G7成员等一起努力，鼓励中国完成其汇率制度改革。”

　　对布什政府来说，把别国的内政问题当成自己的“头等大事”已不是什么新鲜事。可是正所谓“名不正则言不顺，言不顺则事不成”，美国如此热切希望人民币升值，总得给出一点理由。根据美国一些政客的说法，其原因主要有三：一是美国认为中国人民币比值被“压低”了，是中国扩大对外贸易、增加中国商品价格竞争力的手段，因此，中国快速增长的进出口贸易背后存在着所谓中国政府“人为设定”的人民币汇率“动力”；二是美国认为，由于中国一直采取人民币与美元的联系汇率，当近年来美元持续贬值时人民币也跟着贬值，这是美中贸易关系中美国始终存在巨大逆差的主要原因，而且大量中国廉价商品的进入，窒息了一些美国相关的产业部门，加剧了美国劳工失业，加速了制造业的“外包”进程；三是美国认为，中国拒绝人民币升值，是为了维持变相的“不正当”竞争手段，方便大量中国商品对美国和世界市场的所谓“廉价”倾销。

　　然而，对国际经济稍有了解的人都可看出，美国的一家之言是站不住脚的。首先，中国作为发展中国家，主要出口的是国际贸易中的低端产品，基本上没有世界市场的定价权。因此，指责中国搞廉价倾销不过是一些国家“得了便宜还卖乖”的表演。其次，决定两国贸易的是两国间的双边汇率，而就这一点来说，中国人民币在近年来一直与美元保持稳定，因此把美中贸易中美国的逆差归结于人民币跟随美元贬值，根本就违反了经济学逻辑。第三，只要美国民众没有个个富裕得只买欧货美货，外国廉价商品就会在美国大有市场，这是经济全球化的结果，是美国市场对大量廉价和优质商品巨大需求的结果；即便中国对美国出口大幅下降，也会有墨西哥、东南亚国家生产的廉价商品迅速取代中国在美国市场的空缺。美国部分产业的状况还是得不到改善。最后，美国之所以讨厌贸易赤字，是怕影响美元的强势。但近年来布什政府东征西讨，财政赤字堆积如山，这才是美元疲软的主要原因，对此美联储主席格林斯潘也毫不讳言。因此要靠人民币升值来解决美元的问题，不过是缘木求鱼式的一厢情愿。

　　从中国政府的角度来说，人民币币值如何确定是一件关系经济发展的重大事件，决不允许有任何轻率之举，这一点在中国领导人的历次讲话中都曾反复强调。温家宝总理在5月17日会见美国商会代表团时就说过：中国会坚定不移的推进汇率体制改革，但改革要考虑宏观经济环境，考虑企业承受能力，考虑金融改革的进度，考虑对国际贸易的影响；近两年来中国政府已从多方面为汇率改革积极创造条件，并进行改革方案的研究，做了大量准备工作；同时，中国是负责任的国家，汇率改革也要考虑对周边国家、地区以至世界经济金融的影响。显而易见，在人民币升值问题上，中国政府的态度并不是简单的“拒绝”二字就可以概括的，而是要选择合适的时机。至于美国一些政客非要把这种谨慎的态度说成是“拒绝”，甚至把敦促人民币升值列为布什政府的“头等大事”，实际上不过是要把经济问题政治化，把别国的内政问题国际化，其目的何在，只有自己心知肚明。

　　从布什政府上任至今的政绩看来，哪个国家的内政问题要是被他们列为了“头等大事”，恐怕不是什么好事。对此，中国政府和人民自然有清醒的认识，更会积极应对。同时，也希望布什政府明白：老是把别国内政当成自己的“头等大事”，而忽略了自己国内的经济建设和必要的改革，总归是要吃力不讨好的。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像