警察扩编须“内部挖潜”先行

　　因警力严重不足，北京市公安局将新增编制6500名，该增编计划已获主管部门批准。警察不够，增加编制，仿佛顺理成章。据了解，北京市现有民警4万余人，承担着预防、制止和侦查违法犯罪活动，处置治安事故和骚乱，依法管理集会、游行、示威活动，管理特种行业和危险物品等16项职能。面对越来越繁重的任务，警方感觉力不从心，民警也常常抱怨工作负荷过重，这大概是警方要增加编制的理由之一。此外还有资料显示，2004年市公安局共立刑事案件93394起，同比上升了31.6％，作为大国之都，作为一个即将举办奥运会的城市，作为世界关注的焦点城市之一，刑事案件怎能越来越多？如此下去，奥运会安全如何保障？怎样树立良好国家形象？

　　但是增加6500名警察，毕竟不是一件小事，这不仅仅是每年增加几亿元的财政支出问题那样简单。笔者以为，北京的警察是否需要扩编，需要扩多少编，不仅需要笼统工作量和政治意义上的科学论证，更需要以“内部挖潜”先行。

　　首先是作风“挖潜”。前期沸沸扬扬的“好警察打死好警察”事件，许多人都把矛头对准了太原警察，但那名被打死的北京“好警察”的言行，仿佛与一名普通警察的要求有差距。这名北京警察开的是40多万元的霸道车，这是私车还是公车还是借车？不过是被人摁着喇叭催了一下，值得下车去训人吗？如此北京警察难道不是一个“霸王”？假如以这样的“好警察”为榜样，都具有如此“霸道”风范，增加的警察越多，老百姓越倒霉。

　　也应进行工作量“挖潜”。目前的4万多警察中，在一线的有多少？每名警察的工作定额是多少？大多数警察是超负荷工作还是满负荷工作还是清闲工作？每个警察应该能干多少实际干多少工作？在市局机关、分局机关、派出所内，存不存在大量人浮于事现象？笔者以为，主管部门在审核编制之时，至少应该对诸如此类的问题了如指掌，而不是人云亦云，花纳税人的钱不心疼。

　　还应在机制运行上“挖潜”。目前在很多地方，普遍存在“一方面是基层警力严重不足，另一方面却又机关化倾向严重”的现象，究其原因，就在于警务运行机制不科学，造成警力浪费。四川在治警风暴的改革中，坚持从严治警，质量建警，科技强警，坚持警力下沉，工作前移，就是警务改革的成功范例。改革出警力，改革出战斗力，我们期待着北京警方挖出更大的“潜力”！

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