三大热点问题引起三院士关注

　　江苏省境内的南水北调工程建设正在全面实施，记者昨日从江苏省水利厅获悉，国务院南水北调建设委员会郑守仁、曹楚生、葛修润三位院士等专家近日来江苏省对南水北调东线江苏段工程进行了为期三天的考察调研。在充分肯定江苏段建设工作的同时，投融资、环境、管理成为院士们关注的三大热点问题。

　　南水北调东线工程是在江苏省江水北调工程基础上扩大规模，向北延伸，输水干线总长1156公里，全线共建设13个梯级泵站，将长江水提升约65米。作为全球最大投资的水利基础设施，南水北调东线江苏段工程的投资从哪来？水利部门有关人士介绍，南水北调工程除国家投入注入资本金外，建立了南水北调工程基金，同时利用银团贷款。以国家开发银行为牵头行的国内7家金融机构将为南水北调主体工程提供488亿的银团贷款，这是迄今为止我国银行界对单个建设项目提供的金额最大的银团贷款。院士们们认为，南水北调工程采取多家银行组建融资银团运作模式，这在我国大型水利工程建设史上尚属首次，将对未来水利建设资金筹措方式产生深远影响。

　　南水北调工程将解决北方水荒，可保障城镇用水，对沿线水环境的改善具有重大意义。但是，南水北调的水质保护任务艰巨，将决定工程的成败。长江水利委员会郑守仁院士在考察过程中说：“南水北调，人们最关注的是水质问题。”如何保证调水水质达到规划的Ⅲ类水标准，这是专家们一致关心的问题。

　　据介绍，江苏为了把南水北调沿线建成“清水廓道”，东线一期工程就投资了49.5亿元用于治污。今年4月底，省政府又批准了南水北调江苏段控制单元治污实施方案，明确徐州、宿迁、淮安、扬州四市的项目法人，具体承担截污导流工程建设管理和运营工作。

　　院士们还认为，虽然南水北调东线江苏段工程投资省、见效快，但由于供水、农业灌溉、防洪、排涝、航运等多种功能交织在一起，运营管理十分复杂。例如沿线的洪泽湖、骆马湖既是南水北调工程的调蓄湖泊，更是淮沂沭泗洪水的调蓄水库，关系到苏北地区防汛安全，因此，南水北调工程的调度运营要综合考虑多方面的需求，既要科学调度，又要行政综合协调。

　　此外，南水北调东线一期工程建成后，江苏境内用水占总供水量的80％以上，而江苏供水范围以农业为主，突出存在着供水准市场化运作与农业承受能力的矛盾。而且，调水沿线都是苏北欠发达地区，现状供水的基本成本一直按社会公益性服务性质由省财政转移支付，未来南水北调新建工程与现有江水北调工程的联合运营，需要从政策上解决准市场化运作与公益性运作的有关问题。

　　本报记者　黄勇　通讯员　沈水萱

　　《江南时报》 (2005年06月07日 第四版)