特别策划：北京"嘉利来"大坑 混水何时能变清(组图) | ||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月07日07:43 人民网 | ||||||
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图中划红线的部分即是处于CBD闹市中的“嘉利来大坑” 一个乱局，更是一个迷局；公权、股权、民权，眼花缭乱，翻云覆雨……也许我们能从嘉利来案中得到一些警示。 从1994年开始到2001年，中外合作北京嘉利来房地产有限公司把一片厂房开发成价值逾10亿元的成熟项目，费时6年。6年时间里，企业年检年年通过；2001年，北京市二商集团、北京市商务局（原外经贸委）、北京市工商局和一些不法商人串通，5天内运作嘉利来世贸中心股东变更的全部手续，一纸批文，第一大股东在毫不知情的情况下被剥夺股权；2002年7月2日，国家商务部（原外经贸部）做出责成北京市商务局恢复嘉利来股东地位的行政复议决定，国务院办公厅、国家商务部多次督办，但这份强制性决定，近3年时间得不到执行； 2002年7月19日，北京二商集团起诉商务部；2003年12月22日，北京第二中级法院做出商务部败诉的一审判决。2004年3月8日，中国国际经济贸易仲裁委员会依变造复印件合同做出仲裁裁决。2005年2月21日，北京市高级人民法院作出终审裁决，撤销了北京二中院的一审判决，发回重审。但随后的3天里，一审原告北京二商集团又突然撤诉，紧接着，2月28日，北京二中院做出民事裁定，驳回香港嘉利来公司提出撤销仲裁裁决的诉讼请求。 香港嘉利来公司在北京投资房地产近十年来的曲折经历，大概是新中国成立以来政府管理中一个罕见的个案。这个案例至少在政府公信力、中央政府的行政权威以及法律的尊严等三个至关重要的问题上，都形成了挑战。如果说“权”与“法”的较量是中国走向法制社会一个必须跨越的坎，那么，这个个案所反映的问题，远比这种现象要深刻的多。这就不能不使人产生这样的疑问：这中间法律是否被亵渎？法律的公正性究竟还有多少？ 嘉利来 事件引发网友热评 网友IP:61.149.30. 这案件背后水很深！是“地方割据”的结果，更是对法律尊严、中央权威的亵渎！ 网友IP:219.238.22. 政府权力被私利化，依法执政以及司法独立被玷污化，执法公正被污名化，则犹如人们所担心的那样：社会秩序和道德秩序的混乱，人民生命、自由和财产的危险。这些现象的背后到底是什么？ 网友IP：61.157.138. 国家需要的是什么？小平同志的：发展才是硬道理。我想北京市商务局的做法是严重的违背了这一理论。国家发展了才能强大，人民的生活才能提高。而北京商务局的做法阻饶了发展，也对外商投资环境泼了一盆墨水。江泽民同志的三个代表又体现在哪里呢？我所关注嘉利来报道已久，就是要看政府怎样为人民办事，然而等待的结果又是什么呢？做为首都的政府机关这样颠倒黑白的做，那么地方官员该是效仿还是？？？我想这里面的猫腻太多吧！！！！！！！！如果所有的政府官员都是这样办事，我们的国家将国不成国！因为已经被北京商务局似的官员们给蛀空了。一个四川绵阳的网民 网友IP:218.108.26. 歹徒土匪抢劫还可以打110，而如此官商勾结的抢劫，中央政府都不怕，誰来管？这简直就是歹徒在长安街上抢财物后，沿着红墙下跑，街边还都是警察，管不了！ 网友 IP:218.246.73. 好！应该放在显著位置进行报道！并尽快跟踪，报道清楚！太可怕的事情到处都有！我盛赞科学的以人为本的发展观，但绝不是可笑的无政府主义，决不是腐败的横行！强烈要求中央，把人民网上的有关文章刊登在人民日报，并设专栏，跟踪报道！严厉打击党内的腐败，保证政令畅通！决不能手软！别的不想多说了！中国君 网友IP:222.89.191. 看后大脑乱的很，没有思绪，没有感觉使有麻木人了：只想说一句；北京是中国人民的政治法律指令集散中心，象嘉利来这样的混水湖我们的政府几年都不能让它变成清水潭，可想法律在强人势力面前是多么的无能为力呀？ 网友IP:202.108.235. 目前，国家提倡依法治国，其基本要求便是依法行政。有些地方个别腐败官员正在拿起法律的武器打击中央，亵渎法律尊严，还美其名曰依法办事，可悲！ 网友IP:221.237.177. 为什么商务部会败诉，我想商务部的行为在法律界人士眼里是违法的。在嘉利来事件中，北京二商集团侵占嘉利来的股权属明显的违法行为，对违法行为应按法律程序靠法院来依法裁决，而不应靠上一级的行政命令来纠正违法行为。行政命令只应纠错！而不应用行政命令来纠正违法！靠上一级的行政命令来纠正违法，只会助长官大一级压死人之风更加蔓延。 网友IP:222.185.62. 嘉利来 案中，北京市二商集团、北京市商务局、北京市工商局、北京第二中级法院与“白领黑社会”勾结成了势力强大的利益群体，他们能够利用手中的权力，玩弄法律于股掌之中，以此挑战中央政府的行政权威和法律的尊严，表明我国的法律制度和体系还不健全，依法治国和反腐败斗争还任重道远！ 网友IP:202.105.135. 北京市会出这种事情,简直不可思议.为了改善投资环境,北京市和中央政府应该尽快处理.严加惩处贪污受贿官员,给海外投资者以信心,也给人民群众一个交代! 网友IP:219.234.106. 北京应是首善之区,应不负众望,严惩腐败分子 网友IP:221.237.177. 嘉利来 事件的背后，肯定隐藏着巨大的腐败，希望中纪委和高检认真查一查，把过去的和现在的贪官彻底揪出来，好好震慑一下腐败分子们。让那些胆敢以身试法的腐败贪官，得到应有的惩罚。 网友IP:61.149.157. 建议国家反贪系统加大反贪力度，严惩违法乱纪分子，警示国家公务员队伍。 网友IP:202.105.135. 闲 闲谈“嘉利来案” 看了一些有关“嘉利来案”的报道，媒体似乎一边倒的站在“嘉利来”一方，更兼有中央机关国家商务部的支持，按理说，“嘉利来”有财有势，应该必胜无疑。但这样一个“优势”的一方，在长达3年多的时间里，仍然不能获胜。那么，如何解释这种现象呢？一种合理的推测是，“嘉利来”的对手也具有非常大的能量，一是有能够顶住压力的能力，二是有敢于顶住压力的动力。一般情况下，地方是不敢与中央叫板的。原因很简单，中央权力大，有能力“收拾”敢于叫板者，地方大员的政治生命，很可能在与中央的“叫板”中完结。这个代价太大了。那么，如何理解“嘉利来”的对手的行为呢？ 这里，我们也试一试从吴思那里学来的“利害分析法”。按常理，个人也好，组织也好，要顶住舆论与上级的压力，付出的代价是非常大的。除非，这个代价的付出，能够获得的预期收益更大，这种行为才是“值得”的。那么，什么预期收益能够大到让“嘉利来”的对手愿意付出顶住舆论与上级压力的代价呢？ 我们知道，凡有生命的东西，都有一种本能，那就是保存自己，人也不例外。保存自己，特别是保存自己的生命（含政治生命），是人的最大最原始的动力。 在斗争一开始，双方就存在着一条风险链条，对这条链条的最前端，最薄弱之处，最关键之处必须严防死守。该处一旦被对方突破，整个阵线将瓦解，敌方将长驱直入。那时，一切都将没有了，所以为了保护这一点，必须在防守链条的最薄弱位、最关键处、最前端投入最大的力量，防住了这个部位，整个链条也就安然无恙。 对于“嘉利来”的对手，他的风险链条的最前线，就是要保住行为的合法性。保住了这一点，才能保住官位，保住财产，甚至保住性命。正是由于这一点事关全局，“嘉利来”的对手必须动用一切力量来保护。 现实中的嘉利来大坑和规划中的嘉利来世贸中心 《嘉利来案显露地方官员挑战中央权威(凤凰周刊 玛 雅)》一文中有几句话值得看一看： 嘉利来 案实际上是北京市三个局级政府部门内部腐败分子共同涉入，联手合谋抢夺外商巨额投资权益的公务员诈骗案。案发后，涉案人员为求自保，不惜恶意起诉国家外经贸部，欲以案属行政纠纷为借口，掩盖背后的腐败罪行。后为摆脱国务院督办及中纪委督察压力，不计后果地将地方二中院拉下水，恶意判决中央政府一审败诉。这种论述也仅是推测，不过很符合“利害分析”原理。本案中当事人均非等闲之辈，利害得失安能计算不周？正因为看到了这个后果严重关乎当事人的切身利益，所以才不能不调动全力防守。守住了，一切照旧；没有守住，全线崩溃。 当然，这也仅是猜测。不过，小民倒有个建议，为了还各方一个清白，唯有成立一个独立专案组，进行公正调查，不就真相大白了吗？白的黑不了，黑的白不了。《嘉利来案显露地方官员挑战中央权威(凤凰周刊玛雅)》 谁是清白的？ 网友正反方激辩北京“嘉利来”大坑罪与罚 网友 IP:221.234.158. 作为人民网不应该发表这样的文章，观点偏妥，另一方的观点我也看啦，事实并不像你们所说的。作为党的喉舌，你们的做法令人心寒，太不该啦。” 网友IP:218.249.0.我认为人民网及其他媒体应该听听北京市和二商公司的说法，兼听则明嘛。凤凰网就做得不错，前后两篇文章，把事实真相告诉大家。北京正在筹备奥运会，你们把北京说得那么黑暗，什么目的啊。别再上嘉利来的当了。嘉利来虚假出资被赶走是大快人心的事啊，怎么他摇身一变成了正义的使者呢？？我看舆论腐败才最可怕！蒙蔽不知真相的人在这里义愤填膺，浪费感情，真不应该！网友IP:218.249.0.质问！我此前刚刚看过凤凰网“一起民事纠纷如何演变成政治话题”，这才发现这里面大有文章！ 我想问嘉利来穆老弟——你没从香港向内地投钱，靠内地贷款糊弄，你以为大家都是傻呀？你也没投什么钱，说自己10亿的股权丢了，真是敢忽悠啊！你脸都不红一下，所以大家不要被蒙蔽了，应该理性一些。网友IP：218.249.0.凤凰网上有一篇“嘉利来事件再调查”,看了才知道嘉利来是个假外商，想用咱国内的贷款作外商投资，我看他是活该。要不然事情哪有他说得那么玄乎。如果商务部没有错，借几个胆子给北京市也不敢定这么长时间啊。 网友IP：218.249.0.从头到尾，穆先生都不说出最核心的问题——1、你的注册资金是怎么来的（是国内贷款！）？你到底投了多少钱（4个亿都是别人的！）？你在这里大讲维权真是好笑啊...大家不妨看看凤凰网的报道。苍蝇不叮无缝的蛋，你没问题10亿元的项目为何停了五六年，我看凤凰网了，看来穆先生隐瞒了很多真相。建议您别在以廉价的噱头博取大伙的感情了！您以300多块港币介入这个项目是什么目的啊？利令智昏了吧，呵呵呵呵呵...网友IP:218.108.26.这位网友，不知您在何处可以看到另一方的观点？能否在网上推荐大家看一下？不知北京市干部如何洗刷自己，难道国务院下函也“观点偏妥”？ 您若不能推荐公开媒体上的文章给大家来看，那么只能解释：您是他们同伙，您所看到的观点，是在“匪窠”威虎厅中开会时看到的！！！！网友IP：222.133.217. 你这位先生看样很知道此案底细。请问五天内抢夺了人家六亿股权的那些人们脸红一下没有？说是内地贷款（姑且不论说的真假）你们就可能抢了吗？就可以联手倒卖从中分脏？喝血鬼在光天化日之下能否显一下原形，让大家看一看真面目，说清楚你“穆老弟”被抢去十亿股权不许声张的道理，为何舆论群起遣责你们违法行径而不敢有个正大光明的说法？ 网友IP：222.133.216.抢了人家的股权分了脏,反诬人家假外商,只不过是个借口罢了.道理很清楚,就是外国人,来中国也不能随意抢劫人家的财物。 网友IP：61.179.13.既然民事纠纷北京市商务局插的什么手？你这个伙计也太差劲了，睁着眼说瞎话。明明是利用行政权力抢夺，还到香港去倒卖股权，国洪起不是露出马脚了吗，你作如何解释？ 网友 IP:218.246.73. 凤凰周刊最近的报道是失实的，连作者的名字都是假的。一篇深度报道，记者连名字都不敢署，能有公信力？大家看看那篇文章的作者署名是“吴一合”，实际上是“无一核实”的意思，这能是事实吗？而同是凤凰周刊的“北京门事件”报道，就是周刊记者署名文章。哪篇稿子反映的是事实大家有目共睹！！ 网友IP:218.247.199.穆军先生的分析很有见地。从为自己维权走向为政府信用而战，是一大升华。但两者实际是统一的，只有合法权益的公正而安全存在的土壤，我们才可能走向和谐。 中纪委查京城黄金地块十年纠纷 商务部初审败诉 江苏:构筑关系网 资产80亿 黑金大鳄被批捕 现在的官司越打越寒心 访嘉利来案代理律师 专家观点:“嘉利来案件”的背后有什么？
实际上，国洪起许多犯罪活动之所以能够得逞，最为重要的就在于中国改革开放20多年了，但政府职能的转换仍然是十分缓慢；一些靠近公权力的人总是希望如何通过所掌握的权力来为己谋利，来转移或侵蚀国有或他人之资产。如果不把问题提高到这种认识上，就无法揭示出问题的实质，法律也只能成为少数人谋利的工具。 对嘉利来事件的深刻反思，就得从政府职能的转变角度上来思考，就得让政府职能真正转变到为社会经济繁荣服务上来。同时，转变政府职能，还得对政府职能进行严格监督与问责，对那些敢于利用公权力来谋私者必须严查、严惩，不让这些人侥幸过关。
什么是好的法治环境？我的看法，当事人能预见自己的行为后果，而且是法律保证的后果，这就是好的法治环境。很简单一句话：可预见性。作为商人而言，自己的利润能够经过可控制的成本测算出来，这样的利润得来踏实，也心安理得。领导人的承诺总是没有法的信用高，领导人的话没有连续性，但法是稳定的、连续的。按理说，在中国是一党执政，但换了领导，政策就变。这种事在许多地方都发生过。
郎咸平回应：“我绝不是在为某一阶层代言，我惟一的目的是，呼唤寻求一个公正的、制度化、法治化环境。” 吸引郎咸平“港商维权”视线的，是国人关注已久的香港嘉利来大坑事件。毛寿龙：嘉利来案的法治政府逻辑 重要媒体评论： 经济日报：嘉利来股权批转案说明了什么 中国青年报：商务部对地方商务局“纠错书”有无强制力 延伸阅读:“嘉利来”们还有多少？ 原广州番禺区委书记被判12年 刁难霍英东达10年 | ||||||
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