杜绝“官赌”乃民心所向

　　公仆论坛

　　陈训廷

　　近日，最高人民法院、最高人民检察院公布“关于办理赌博刑事案件具体应用法律若干问题的解释”，强调对国家工作人员实施赌博犯罪的要从重处罚。

　　近年来，国家工作人员乃至领导干部参与赌博的现象日益严重，“官赌”便是社会上对这一现象的讽称。“官赌”之害猛于虎。它既吞噬了金钱，又吞噬了不少干部。它使许多干部身败名裂，使许多家庭支离破碎，使许多企业破产下马，使许多国有资产付诸东流，使党和人民的事业遭受重大损失。可以说，“官赌”赌掉的不仅是金钱，而且还有领导干部的理想信念，赌散了干部队伍，赌掉了民心，赌坏了共产党干部的形象，严重败坏了党风、政风和社会风气。“官赌”作为官场之病、社会之痛，虽然发生在少数领导干部身上，但其危害、影响之大，不容忽视。“官赌”是党纪国法所不能容许的，此风不刹，后患无穷。要狠刹这股歪风，必须从严治吏。

　　一、以德防“赌”

　　做官德为先。良好的官德，是拒赌、防赌的最佳屏障。要加强领导干部的官德修养，增强为人民服务的宗旨意识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，认真解决好为谁掌权、为谁服务的问题，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。教育引导领导干部恪尽职守、勤勉敬业、干净干事，堂堂正正做人，清清白白做官。加大反面警示教育和舆论宣传力度，营造远离赌博和抵制赌博的良好社会风尚。

　　二、以章截“赌”

　　有章不依或无章可依是滋生“官赌”的重要原因之一。建立、健全和完善各项制度，严格按章办事，是截断赌资源头，让想赌、好赌者赌不起、不能赌的有效途径。要严格财经纪律，加强对大额资金的调控和监督；建立严格的责任追究制度，对挪用公款进行赌博者，要追究主管领导和相关人员的责任；严格执行《行政许可法》，进一步规范审批行为。

　　三、以纪卡“赌”

　　坚持党要管党、从严治党方针，强化专门监督、社会监督和组织监督，加大打击“官赌”力度，维护党纪国法的严肃性和威慑力。强化专门监督——各级纪检监察部门要与公安机关紧密合作，加强对公共娱乐场所的检查巡视。对赌博犯罪行为要做到发现一起、查处一起，绝不手软，绝不姑息。加大查处力度，“官赌”严重者要按党纪国法查处。强化社会监督——群众的眼睛是雪亮的，可建立举报揭发制度，向社会公布禁赌举报电话、电子邮箱，鼓励群众举报揭发“官赌”行为。强化组织监督——组织部门既要加强干部“八小时之内”的管理监督，又要加强“八小时之外”的管理监督，使领导权利行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里。同时，要加强出入境管理，实行严格审批，堵塞领导干部到境外赌博的漏洞。

　　四、以疏去“赌”

　　要加强正面疏导，积极倡导健康文明的生活方式，让领导干部不愿赌、不沾赌。“官赌”现象，从某种角度上讲，与有些领导干部文化生活低俗粗鄙、精神生活平庸空虚、业余生活单调乏味有很大的关系。因此，各级党委政府必须高举建设先进文化的大旗，唱响社会主义精神文明的主旋律，坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人”。扫荡庸俗文化和糟粕文化，倡导健康文明的文化生活，诸如开展读书学习、音乐欣赏、体育锻炼、旅游登山等活动，让先进文化占据领导干部的生活空间，有利于领导干部远离赌博，成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

　　作者系中共惠州市委常委、组织部长