纺织品"设限"风波 未平VC"反垄断"山雨欲来

　　我省两大VC生产巨头石药、华药头上笼罩着一层阴霾。

　　6月1日，华药集团下属公司维尔康药业称，已经收到美国纽约东区联邦法院送达的关于美国两家公司向包括维尔康在内的4家中国VC企业提出的反垄断集团诉讼的传票及诉状等相关诉讼文件。

　　与此同时，我省另一家VC巨头———石药集团也收到了美国两家公司的反垄断诉讼传票。

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　　直面诉讼

　　我省企业全力抗辩

　　准备打持久战“虽然这项指控有些莫名其妙，但我们都在积极认真应对，并已经作好全力抗诉的准备。”6月5日，记者针对美国公司的反垄断起诉问题，采访华药集团和石药集团负责人时，得到的回答十分明确。

　　此前一天，维尔康药业所属的上市公司华北制药6月4日发表公告称公司“认为此反垄断诉讼毫无根据，企业现已正式聘请美国高特兄弟律师事务所全力就反垄断诉讼的指控进行抗辩”。

　　而石药集团法律诉讼协调部经理尹相哲告诉记者，自打今年年初获悉美国企业将提起反垄断诉讼的信息后，石药集团就特别成立了这样一个部门。他们已经向有关部门咨询，充分了解可能会遇到的各种情况，并在收到美国法院传来的正式法律文书之前作了很多准备，比如详细了解一些相关的法律条文及美国公司要指控的具体内容。同时他们还在美国聘请了律师，随时密切关注事态的进展。

　　省商务厅厅长崔江水指出，反垄断与反倾销，都是国际通行的保护国内产业的手段，我国企业只有不躲避，积极应对，才能把损失减到最小，否则只有被动挨打。

　　也有专家建议，遭遇反垄断诉讼的VC企业，不妨寻求通过有关部门或行业协会如医保商会来集体应对，几家企业联合起来的规模和实力将影响其应对贸易制裁的力量和决心。

　　的确，VC行业目前在我国已经形成生产高度集中的态势，可谓“大而集中”。包括华药集团、石药集团在内的“四大家族”，已经凭借技术、成本等优势占据了全球VC原料药市场超过半壁江山，因此倘若四大企业联合起来，应对贸易挑战的能力会增强很多。

　　但反垄断对我国企业来说毕竟是一个新的课题，光集中力量恐怕也还不够。

　　“这场官司可能打一年，也可能打几年以上，都不好说，所以一方面不必紧张，一方面要作好打持久战的心理准备。”石药集团总裁助理李治彪表示。

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　　追根探源

　　为何从反倾销变成反垄断

　　“这是我国医药行业遭遇的第一例反垄断诉讼。”中国医药保健品进出口商会有关人士指出。

　　此前，包括VC、青霉素在内的我国原料药出口，一直因为价格低廉而面临被国外起诉反倾销的危险，而此次我国VC四大巨头———华药集团维尔康、石药集团维生药业、华源集团江山制药、东北制药，却“破天荒”地因为“高价垄断市场”而被美国公司起诉。

　　据了解，此次指控我国VC四厂商“涉嫌垄断”的包括2家美国企业和4个个人，共计5起诉讼，分别是今年1月26日1起、2月17日1起和2月17日3起。

　　反垄断起诉人诉称，中国若干VC生产商自2001年12月起联合操控出口到美国及世界其他地方的VC价格与数量，触犯了美国的《反垄断法》，对美国VC买方就VC支付的价格比未加入“价格联盟”公司的价格高，使这些公司蒙受了损失，原告人表示要索取3倍的不明损害赔偿以及其他辅助赔偿。

　　而占据国内VC出口半壁江山的我省华药和石药两大企业，自此将走上漫长的应诉之路。

　　“共谋控制出口到美国和世界各地的VC价格与数量，简直是毫无根据、无理取闹。”从年初闻听反垄断的消息后，石药集团董事长蔡东晨如此言辞激烈的声明已不止一次。

　　他给记者列了一长串数字加以佐证：美国是世界上VC第一大消费国，2004年我国出口到美国的VC占中国全部出口总量的31%，平均离岸价格为4.57美元/千克，比出口全球平均离岸价格4.63美元/千克还低0.06美元/千克。“这些美国企业完全是胡说八道，我们的VC价格肯定比欧盟企业的低。”

　　和石药集团一样，华药等VC企业对美国公司起诉所称中国“价格联盟”价格高于其他供应商价格的说法表示难以理解：中国出口价格怎么可能比美国本地的高？前些年还在说我们价格低是“倾销”，现在怎么反又成了高价“垄断”？

　　业内人士指出，只有当少数几个大企业产量占到全球的一半以上时才有控制影响全球价格的能力，但前提是这几个企业要联合起来共同行动，通过形成价格同盟或是通过控制产量的办法来操控全球价格。事实上，中国的企业之间远没有这样密切的联系，他们往往是各自为战，企业之间的联动较低。

　　“我们4家企业为了生存，竞争非常激烈，怎么可能结成价格联盟？”华药有关人士说。

　　那么为何美国公司会突然起诉这些企业？

　　记者从有关部门了解到，目前国际VC市场60%以上的话语权掌握在“中国四巨头”手里。2004年VC全球产能12万吨左右，国内4大企业产能合计8.2万吨，约占全球产量的68%。据预测，2005年全球市场VC的需求量将达到10万吨左右，中国4大企业的总产量则超过10万吨，其中85%以上销往国际市场。

　　“其实，这场官司缘起无非是出于对全球25亿美元VC市场的垂涎。”华北制药集团销售公司一负责人坦言。这或许正是国外VC企业一会儿“反倾销”一会儿“反垄断”，频频找麻烦的症结所在。

　　“去年下半年VC涨价，也可能成为起诉导火线。”华药集团一位负责人告诉记者，去年下半年由于原材料、能源等成本上涨，中国出口VC价格上涨少许，但依然低于平均水平。

　　“不排除背后有利益集团的操纵。”一家企业外贸部负责人说。

　　“价格低了说是倾销，价格高了又说垄断，美国市场让人无所适从。”石药集团总裁助理李治彪感慨地说，现在中国VC企业普遍感到无奈，价格定高了企业产品出不去，定低了又有可能被指为“反倾销”，而现在不管价格高低，几家企业又可能遭到“反垄断”起诉。

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　　未来之虑

　　这场官司对我省企业影响有多大“如果不出意外，我们胜诉的可能性很大。”业内人士透露，4家企业胜诉的可能性很大，因为联合操控并无事实依据。

　　“此案不仅是医药行业头一回碰到，也是我国企业遭遇的第一例反垄断诉讼。因此对国内VC企业的影响极其重大。”中国医保商会有关人士特意强调“重大”二字。“如果败诉，企业面临的将会是巨额赔偿。”

　　之所以强调此案“重大”，是因为在这方面已有前车之鉴。

　　据了解，巴斯夫、罗氏及武田等日欧7家制药公司曾因结成国际性联盟而于1999年被美国食品公司等起诉，最后这些被指控的跨国公司不得不支付了共计1.5亿美元的和解金。

　　目前，石药集团维生药业的产能达到3万吨，是世界第一大VC厂商，华药集团维尔康产量为1.5万吨，两者之和占据国内VC产量的半壁江山。如果按照美国起诉方的要求执行，我们的企业将损失惨重。

　　为此有关专家警告说，虽然胜算很大，但中国VC厂家对美国公司的起诉决不能马虎大意。

　　事实上，除美国之外，日本、欧洲等国也已透露出对中国VC反倾销的意思。日本有关媒体就曾报道说“中国VC占全球产量的一半以上，可能操纵国际市场价格”，并导致日本VC价格暴涨。

　　华药集团一位负责人则评价此案为“新形势下的贸易壁垒”。

　　这几年中国VC企业凭借着技术和成本优势，不断提高在世界VC市场的地位，已经将包括原来的VC巨头罗氏等企业挤出了这个市场，因此反倾销的阴影时刻笼罩着中国的VC出口。但这一次美国企业却以中国企业涉嫌组成价格联盟制造垄断高价为由提起诉讼，实际上是贸易壁垒的另一种表现形式，应该引起中国企业的高度重视。

　　专家表示，这起事件也许预示着反垄断可能成为发达国家对华贸易保护新利器。假如美国企业在这次VC诉讼中得志，接下来我们也许将看到美国企业就中国企业的“垄断”行为影响其对第三国出口而起诉中国企业。

　　此次VC反垄断诉讼，向“走出去”抢滩国际市场的我省企业提出一个新问题，石药、华药等VC厂家的当务之急是研究如何驳回、化解原告的指控，对其他企业而言，更重要的是思考今后如何规避和消除这种风险。本报记者姜艳