51岁开始学习法律政策 62岁当选村委主任 3年后连任日前河北废除不合法土地条款更使她一夜成名(图) | ||
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| http://www.sina.com.cn 2005年06月07日15:59 大洋网-广州日报 | ||
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核心提示 今年67岁的女村委主任王淑荣，因为上书全国人大，成功修改了河北省土地管理条例，眼下突然成为炙手可热的新闻人物。人们感兴趣的是，一位普普通通的农妇，怎么突然就变成了一位法治英雄？王淑荣的回答很朴实：法治需要积累，需要法律思想和法律案例的一点一滴推进。 前晚，河北香河县五百户镇香城屯村在夜幕下一如往昔的宁静，王淑荣老太太习惯地盘腿打坐在椅子上，嗓门高得出奇，用简直就像与人吵架的洪亮声音接受本报记者采访（见右图）。她面前的桌子上，堆满了各种法律书籍和报纸，一把硕大的算盘横放一边，在采访过程中，老太太时不时娴熟地拨弄几下，显示出她是掌管500户人家的一村之长。 策划 窦丰昌 文/图 记者严利
看《法制日报》学会上书全国人大 老太妙语 “国家都没有规定，你要规定收钱，我当然要上书。”“不该收的钱，你收了我也要要回来。” 法规不改养殖业就没法发展 记者：怎么会想到上书全国人大反映这件事情？ 王淑荣：先澄清一点，前几天有家报纸报道这件事情时，说起因是我要办一个养殖厂，其实我根本没有养殖场，办养殖场的是另外3户村民。不过这个反映却是我提出来的。记者把这两个事情混在一起了。 2002年7月，我们村村民白增民和李云革等3人，申请各批1亩地建养殖场。一共批了3块地，作为养殖专业用地。但当时好多人不敢申请发展养殖，因为不好审批，而且土地补偿费很高，每亩用地6000元。当时我对照了全国的法规，发现《中华人民共和国土地管理法》中并没有把养殖业用地列入临时用地范围，不需要重新审批。可《河北省土地管理条例》中有一条规定，养殖用地应按照临时用地办理审批手续。临时用地一般不超过两年，你说要是人家建了猪圈养猪，两年后还要让人家把猪圈给扒了？我觉得这条法规不改，我们这里的养殖业就没法发展。国家都没有规定，你要规定收钱，我当然要上书。 为什么要向全国人大反映呢？因为我家里一直订有《法制日报》和《河北农民报》，我记得2002年7月15日，《法制日报》有一篇纪念《立法法》实施一周年的文章，说如何将违法立法情况反映到全国人大的途径，讲到公民可以写信给全国人大常委会办公厅秘书局综合处。所以我就这样做了。 记者：这封信有结果吗？ 王淑荣：前几天，有位记者打电话告诉我，说我写给全国人大的信有结果了。我一听，结果竟然是省人大开会，删除了河北省那部土地条例的那一个不合法条款。 记者：刚听到这个消息时，你的第一感觉是什么？ 王淑荣：因为从写信到听到这个消息两年期间里，河北省没有人找过我。说实话，听到这个消息，连我自己都有点不相信。 记者：那你当初写信的目的是什么？ 王淑荣：我的目的只是希望取消，以为这只是一种奢望。因为河北省那部条例是人大通过的，要修改起来程序很复杂。 记者：现在河北省人大修改了这部条例，你怎样理解？ 王淑荣：这几天下来，我想通了。老百姓对一些违法立法事情提出异议，人大当然会作出表率。 举报退回7500元复垦费 记者：你喜欢按照法律的规定来办事？ 王淑荣：对，我写信给全国人大还有一个起因。2002年，镇上的土地管理所向这3亩地都收了复垦费，每亩2500元。我觉得不对劲，后来我翻阅土地法规，都没有这一条。于是就向河北省物价局举报，后来省物价局专门派人来调查，责令镇土地管理所退回7500元。不该收的钱，你收了我也要坚决要回来。 51岁开始系统学习法律政策 记者：你为什么会跟法律打上交道？ 王淑荣：因为我是一个农民。从1957年初中毕业后，就开始和土地打交道。要和土地打交道，就得学土地法规、承包管理和农业政策。你看我家里这个书柜，里边全是法律政策方面的书籍，都是我自己花钱买的。 记者：你把学习法律当成一种爱好？ 王淑荣：不。说实话，我挺爱管闲事。但是要管闲事，就得按法律办，不能乱管。我真正有意识系统学习法律，是从1991年开始的。 记者：你知道那时你多大年纪？ 王淑荣：51岁。也就是从那时起，我自费订《法制日报》和《河北农民报》十多年了。 记者：村里人怎么看？ 王淑荣：他们私下叫我疯子。有些人劝我，你一个农民，不好好种地，整天看这些书啊报的，不是疯了是什么？ 记者：在他们眼里，你还做了哪些疯事？ 王淑荣：很多。我现在都记得，1993年7月22日，中办和国办联合下发了《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》。在1996年，我写了十几张大字报，内容就是把这个通知里边的有关农民减负的内容一字不漏抄了下来，其他地方不方便贴，我就把大字报贴在我自家的墙上。贴了整整3面墙，还是有好几张因为没有地方，贴不下。 开头的一句话我是这样写的：有人说我是疯子，我还远不够格，为了达到名副其实，我在这里晾书、晾报和晾法。 记者：为什么写这段话？ 王淑荣：历史上哪些人被称为疯子？狂生徐文长是一个。县太爷上街时鸣锣开道，市民纷纷避让，唯独徐文长敞开衣服躺在地上，县太爷问他是啥意思，他说我在晾书，我肚子里的书都发霉了。我哪敢和他比？所以说我疯子，是抬举我。不过我可以学他晾书。 记者：这样的举动还有吗？ 王淑荣：还有一次。1998年10月22日，我又贴了一次，内容就是中共中央《关于减轻农民负担的紧急通知》，这份通知提出1998年乡统筹和村提留额，不能超过1997年。而五百户镇1998年的这个统筹提留额，比1997年人均多出10元。算一算，五百户镇一共有3.7万人，这不整整多收了37万吗？ 记者：这一次又有什么效果？ 王淑荣：在第二年也就是1999年，镇上将每位村民多缴的10元钱退回来了。 记者：还有人说你是疯子吗？ 王淑荣：村民们开始改变了我是疯子的看法。还有人站出来说，写得好。 要我不当村长也要按法律办 记者：学习法律对你个人有什么影响？ 王淑荣：有啊，2000年香城屯村海选村委主任时，我被选上了，那时我62岁。 记者：感觉像是老将出马？ 王淑荣：说实话，我当时根本不想当村委主任。我这辈子就只想当人大代表，因为官员是人大代表选出来的，人大代表管着他们。 记者：一不小心当上村委主任，感觉如何？ 王淑荣：这一当上村委主任后，得罪人的事就多了。比如2000年村里进行农网改造，电力部门的人给我讲，要给2.2万多元买变压器，如果不给钱，就不送电。当时村上就有人讲给钱算了。我学过法律，回头一想觉得不对劲，于是给电力、物价和信访部门写信反映；2001年12月29日，我又跑到廊坊市物价局反映。第二年1月10日就有了结果，那两万多块钱给退回来了。 记者：你得罪了人，可3年后又连任了。 王淑荣：对，到2003年换届时，村民们还是选我当村委主任。这一次我得的票数比2000年还多，村民还是支持我继续当。 记者：你希望有这个结果吗？ 王淑荣：有。我突然想继续连任村委主任了。因为电的事还没有搞完，上一任期间，水利电的改造事情一直没有进展，没有办好这件事，我心里挂着。 记者：还有呢？ 王淑荣：前些日子，有人来做我工作，说你这么大年纪，还在为村里的电奔波，不如提前辞职省心。我一听就火了，我就不辞职，非要干好这电的事。如果你们非要让我下，也得按照法律办事，启动罢免程序通过才行。 一位孤独的“法治老太” 记者手记 “一位67岁的普通农村老太太上书全国人大，最后成功使省级法规获得修订，这在我国尚属少见。”这是此前媒体对王淑荣事件的评价。然而，当记者见到这个精神矍铄的农村老太太时，感受更深的则是老太太对法治的浓郁情结。 全村的人除了能种地，对法律一点不懂，如果我再不懂法，我们村岂不是没有法了？这才是老太太在年过半百的时候，系统学习法律的最原始动力。而上书全国人大事件，只不过是她法治理想变成现实的一个实例。 虽然香城屯村里的居民，对老太太评价不错，不过，说到电的事情时，有村民仍然抱怨，如果老太太不那么“喜欢制造麻烦”，作出一些让步，也许事情早解决好了。和老太太“干过仗”的镇政府工作人员，面对记者采访时，显然对老太太感情很复杂，“老和我们对着干，老爱钻牛角尖。” 老太太的儿子一听到记者要采访他对老母亲行动的看法，立即摇手制止：“你千万不要扯进去，千万不要把我扯进去！”而当问及儿女是否支持自己时，一直口风甚健的老太太，只是微笑，不作任何回答。很明显，她知道儿女的态度。 因为追求法治，老太太被人称之为疯子和制造麻烦的人。但是依然很坚决表示，不会为别人的嘴活着。就在记者采访临结束时，老太太压低声音告诉记者：“两个月前老头子走了。我说我这下彻底解放了，轻装上阵，儿媳妇一天三顿给我做饭，我吃了干啥？就是要做村上的事。我是革命乐观主义者。还有很好的精力，就像你采访我，有人说，话说千言累劳伤，我说万言不觉累。” “为什么有这样大的激情？我告诉你，一个出生在建国前的黄毛丫头，如果不是共产党，我能上8年学吗？也就没有现在我能够学法律的基础，就凭这一点，我要知恩图报。”老太太说，“在村里，我就像唐吉诃德一样，被认为是特殊的人。” 河北香河县五百户镇香城屯村，距河北省会石家庄180公里，一村之长的王淑荣老而弥坚。（严利）（来源：广州日报） | ||
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