辽企将多缴7000万美元关税

　　【本报讯】（时代商报记者关艳玲）在享受普惠制30年后，辽宁的企业不得不面对关税提高所带来的严峻考验。近日，国家相关部门公布，欧盟普惠制即将于7月1日“变脸”，包括纺织品在内的十多类共50种产品，将全部从欧盟的普惠制“毕业”。

　　根据辽宁出入境检验检疫局的统计资料显示，新政策实施后，辽宁将有十多亿美元的对欧盟出口产品不再享受欧盟优惠关税。也就是说，辽宁地区的企业再出口到欧盟这些产品就得多缴纳7271.3万美元的关税。

　　十多类纺织品普惠制“毕业”

　　根据欧盟规定，普惠制受惠国的任何一种产品如果在欧盟市场份额超过15%，就将失去普惠制待遇，而纺织品和服装只要超过市场份额12.5%，就将面临“毕业”。据悉，欧盟计划于2005年7月1日实施2006年至2008年新普惠制方案，按此计划，我国包括纺织品在内的14大类50种产品将失去普惠制待遇，主要产品包括服装、鞋帽、塑料和家电、钟表、光学仪器、玩具及轻工制品等。在工业制成品中，将只剩下工艺品和收藏品继续享受普惠制待遇。

　　辽企将多缴7000万美元关税

　　据分析，欧盟新普惠制的实施将影响到辽宁省出口产品竞争力，并对今后辽宁省外贸出口和相关产业发展产生一定影响。根据辽宁出入境检验检疫局的统计，欧盟是占辽宁地区普惠制签证量近一半的给惠国，目前正在逐渐扩大对中国的产品的毕业范围。去年，全省享受普惠制的工业品货物总值14.5亿美元，按照平均减免关税5%计算，辽宁省去年出口欧盟的产品享受欧盟优惠关税达7271.3万美元。那么按照欧盟2006-2008年新普惠制方案，再出口上述产品就得多缴纳7271.3万美元的关税。

　　有效建议规避“毕业”机制

　　针对欧盟新普惠制的潜在影响，辽宁省检验检疫局有关人士建议辽宁企业，可考虑在欧盟仍会长期给予更为优惠关税政策的不发达国家和地区投资办厂，以继续利用欧盟的普惠制。此外，目前我国原产地证书签证领域不断拓展，新签发了《曼谷协定》、《输欧盟蘑菇罐头原产地证书》、《中泰蔬菜水果协议》、《中国-东盟自由贸易区协定》和《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》等优惠原产地证书，出口企业要充分利用这些区域性国际协定，享受协议国的关税优惠待遇。

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　　普惠制（即普通优惠制）是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品的一种关税优惠制度。普惠制项下的出口产品关税平均要比最惠国税率低三分之一左右。也就是说，当我国向发达国家出口商品时，普惠制是我国企业可能得到的最优惠的、最低的关税待遇。