市政协建议适时延长法定退休年龄

　　日前，市政协在其形成的一份常委会建议案中建议，适时考虑逐步延长法定退休年龄。

　　据了解，我国现行的法定退休年龄是五十年代定下来的，按照这一规定，男女法定退休的年龄分别是60周岁和55周岁，但如今男女的平均期望寿命已超过80岁，退休年龄却仍维持不变。

　　针对期望寿命已提高的实际情况，在已形成的这份常委会建议案中，市政协建议，要果断地改变法定退休年龄与期望寿命不相匹配的规定，并逐步提高法定退休年龄。

　　据悉，到2004年底，上海60岁及以上老龄人口约260.78万人，占户籍人口总数的19.28%；80岁及以上老年人口40.70万人，占户籍人口的3.01％。

　　此外，在这份《关于“适应老龄化社会趋势，促进本市养老事业发展”的若干建议》的常委会建议案中，上海市政协社会和法制委员会经过调研，整合各方专家意见后，对上海养老事业提出了不少建议。包括，必要时可发行养老保障债券，增加福利彩票收益中用于养老事业的比例。将养老事业纳入本市国民经济和社会发展规划；整合公建配套设施资源；加快老人公寓建设等。

　　按照规定，开发居住区必须同时建设一定面积的养老机构、老年服务设施，5万人规模的居住区要有3500平方米的敬老院，2.5万人规模的居住小区要有500平方米的托老所，0.4万人规模的街坊级居住小区要有200平方米的老年康复活动所。但这一规定在实际操作中往往落实不够，影响了养老机构和居家养老的发展。在公建配套中，有的缺少养老机构、老年服务设施，有的降低养老机构、老年服务设施的建设标准，就是将之挪作他用。现有的社区老年人活动场所仍显不足，尤其是在老城区、旧式里弄、人口密集地区。市政协建议，对一些无养老机构和老年服务设施的社区，通过产权置换，或将社区内闲置的房屋资源改造成养老机构和老年服务设施，实现社区资源综合利用。