尽快使困难群众居者有其屋

　　本报记者　周学泽

　　6月7日，国家房地产市场调控和稳定住房价格工作检查汇报会在济南召开，记者从会上获悉，为全面贯彻落实国家七部委《关于做好稳定住房价格工作的意见》，我省出台十项政策措施调控房市。

　　这十项政策措施是：一，加大规划调控力度。二，大力实施安康居住工程。三，增加普通商品住房和经济适用住房用地供应。四，充分发挥税收调控作用。五，加强房地产信贷管理。六，培育和发展住房二级市场。七，加强和规范住房公积金管理。八，规范商品房销售行为。九，加强房地产价格管理。十，加强房地产市场预测。

　　解决困难居民住房困难

　　我省要求，抓紧做好项目协调工作，尽快落实项目用地、建设单位、建设资金和优惠政策，确保年内完成开发建设600万平方米经济适用房的任务。鼓励开发企业建设部分用于出租的经济适用房，按照政府核定的租金标准，向不符合廉租住房保障条件、又无力购买经济适用房的困难居民定向出租，解决其住房困难。督促各地抓紧测算出需要财政解决的廉租住房资金数额，列入财政预算，确保安排，力争三年时间对符合政策条件的城镇居民家庭全部保障到位。积极探索和完善中低价位普通商品住房建设运行机制，合理确定建设规模并尽快组织实施，限定销售价格向城镇中低收入家庭定向供应。省政府把经济适用住房和廉租住房制度建设情况纳入对市、县政府的目标责任制管理，加强监督检查。

　　列入省建设投资计划的经济适用房项目用地，在城市年度建设用地计划中优先安排，确保通过行政划拨方式足额供应。中低价位普通商品住房项目供应土地前，由规划部门提出规划设计条件，房管部门会同有关部门提出住房销售价位、套型面积等控制性要求，作为土地出让的前置条件。依法强化土地管理，坚决制止“炒买炒卖”和囤积土地行为。

　　鼓励为中低收入家庭购房提供担保

　　根据享受优惠政策的普通住房标准，明确界定税收优惠政策适用范围，不符合标准的住房坚决不予优惠。房产、国土管理部门配合税务部门加强房地产市场税收征管，将契税完税（或减免）凭证作为房屋、土地权属登记的要件，不能提供的不予办理权属登记。

　　加强对房地产开发贷款和个人住房抵押贷款的信贷管理，调整和改善房地产贷款结构。进一步落实《商业银行授信工作尽职指引》，强化房地产信贷业务的尽职和问责制度，切实纠正违规发放贷款行为，加强对住房置业担保机制的监管，规范担保行为，建立健全风险准备金制度，鼓励其为中低收入家庭购买普通商品房和经济适用房贷款提供担保、支持个人住房消费。

　　加强预售管理和价格管理

　　在建商品房未取得预售许可证之前，不得以任何形式进行销售或收取预订款性质的费用。禁止期房转让，实行实名制购房，加快推行商品房预销售合同网上即时备案和商品房预售资金监管制度。严格房地产开发企业和中介机构的市场准入，加强房地产开发项目审批管理，严格执行房地产开发经营权、开发项目资本金、开发合同、项目手册等制度。依法严肃查处违法违规销售行为并记入房地产企业信用档案，对情节严重、性质恶劣的，从严处罚，公开曝光。

　　严格审核经济适用房和拆迁安置房的成本费用，控制利润水平。建立和规范基准地价定期确定和公布制度，建立消费价格指数通报制度，尽快制定和完善商品房明码标价有关管理办法。对涉及住房建设和销售的收费进行一次全面清理检查，切实执行房地产开发企业缴费登记卡制度。