中国:真的是缺水大国吗？　建设部:中国目前属轻度缺水国家，2030年达到缺水高峰(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月08日06:46 河南报业网-河南日报

　　本报北京6月7日电(特约记者徐香梅)不经意间，清清的江河慢慢变得浑浊，并渐渐淡出了我们的视野。地球，人类的家园，正面临着一场严重的水资源危机。联合国不止一次发出警告:如果不重视水资源危机，2030年，世界上将会有1/3的人口严重缺水。

　　水，让人类的心一天天地揪紧。那么，中国缺不缺水？中国如何应对全球性的水资源危机？今天上午，国家建设部在国务院新闻办举办了一场特别的新闻发布会，让我们的目光再一次投向“中国水”。

　　中国缺不缺水？

　　中国缺不缺水？国家建设部的看法是——中国属于轻度缺水的国家。

　　仇保兴，国家建设部副部长，也是中国的水专家。他在今天上午的新闻发布会上给中国的水资源做了一个整体性的描述。

　　他说，我国的水资源，总的来说偏少。根据去年统计，我国人均拥有水资源2220立方米，在全球范围内，属于轻度缺水国家。中国缺水的高峰将在2030年，因为那时候人口将达到16亿人，人均水资源的占有量将降为1760立方米，中国就会进入联合国有关组织所确定的中度缺水型国家的行列。

　　中国水资源空间的分布十分不均匀，华北地区人口占全国的1/3，而水资源只占全国的6％，属于重度缺水地区，并由于水污染和水土流失使情况更为恶化；西南地区，人口占全国的1/5，水资源占有量却达46％，并不缺水。水资源差距最大的年份，水资源占有量最多的省份西藏与天津相比，人均水资源占有量直接的差距是一万倍。

　　虽然仇保兴预测，2030年才是中国缺水的高峰期，但缺水危机已近在眼前，据国家水利部《21世纪中国水供求》分析，2010年后，我国将开始进入严重的缺水期。

　　我国每年“漏”掉100亿立方米自来水

　　缺水到底为什么？

　　面对日趋严峻的供水形势，我们不禁要问:中国缺水到底为什么？

　　仇保兴的回答是，除了用水需求不断增长的原因，问题主要出在“水脏”和浪费上。也就是，资源性的缺水加上水污染严重和水浪费严重，才造成我国缺水越来越严重。

　　据国家建设部提供的资料显示，我国每年有一半以上的污水未经处理直接排，每年没有处理的水的排放量是2000亿吨，2000亿吨的污水排放量造成了90％流经城市的河道受到污染，75％的湖泊负营养化。

　　“所以，南方地区，资源不缺水，多为水污染造成的水质性缺水”，仇保兴说。他特别指出，中国水浪费严重，每一万元的GDP(国内生产总值)用水是世界平均水平的5倍。

　　而造成水资源浪费和水污染的原因又是什么呢？一位水利专家分析认为，我国用水价格和排污收费价格极不合理，作为水资源与水污染控制管理起主要经济杠杆的作用失灵。居民用水多为一水一用，“长流水”和“跑、冒、滴、漏”的现象严重。

　　如何应对水危机？

　　如何解决中国的缺水危机？如何防止中国水资源的枯竭？

　　治污！节水！这是被国家建设部列为头二等的大事。仇保兴在答记者提问的一个多小时中，也不止一次地强调这两个问题。

　　建设部针对中国面临的水危机开出的具体“药方”是——确立“节水优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，积极推进城镇公共供水、推行节约用水和加强水污染防治。其实，在全国600多个城市中，一些城市已经提前“觉悟”，并迈开了先行的步伐。国家建设部城市建设司副司长张悦，是中国一位著名的水专家，他特别表扬了深圳在这方面做出的有益探索和对保护珠三角水系的贡献。

　　深圳不仅出台了节水条例，而且在最新的一个关于水治理的大截排方案中，不仅突出“节水限排”，而且还减少了对珠江的排量。用张悦的话说:“深圳对保护珠江水系做出了贡献。”

　　与治污、节水直接相关的一个问题就是水价问题，合理的水价可以用价格杠杆限制污水排放和浪费性的用水。

　　城市水价还有上升空间

　　据新华社北京6月7日电建设部副部长仇保兴7日说，　目前我国各城市水价普遍低于成本价，水价还有上升的空间，但调整水价时也要充分考虑老百姓的承受能力。

　　仇保兴是在国务院新闻办举行的新闻发布会上说这番话的，但他没有透露近期建设部是否要进一步提高城市居民用水价格。

　　世界银行曾经给出一个发展中国家居民承受水价的上限，即用水家庭总收入的5％。仇保兴说，2004年的调查显示，北京市的水价是全国最高的，但这个比例仅为1.8％左右。

　　仇保兴说，要进一步推广阶梯水价，对超出配额部分的用水征收更高的费用，这样只要你节约用水，支出就比较低，而耗水大户，当然就要付出更多的成本。

　　我国污水处理市场巨大

　　据新华社北京6月7日电建设部副部长仇保兴7日说，我国污水处理市场巨大，预计超过5000亿元人民币，中国欢迎国外资本参与市政公用设施的建设和运营。

　　仇保兴说，2004年，全国污水排放总量大约为356亿立方米，但一半以上的污水未经处理直接排放。同时，城市污水处理设施仍然不足，全国661个城市中还有近一半的城市没有集中污水处理设施，管网收集系统建设滞后。

　　他说，中国将进一步加快污水处理市场化监管体系的建立和完善，拓宽资金渠道，鼓励非公有制经济、国外资本等多元化投资主体的参与，同时保障投资人的合法权益。

　　责任编辑：陈要逢

中国:真的是缺水大国吗？ 建设部:中国目前属轻度缺水国家，2030年达到缺水高峰(图)

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