青海省长:实现"三江源"生态恢复牧民致富双赢

　　人民网西宁6月8日电5月30日至6月4日，青海省委副书记、省长宋秀岩带领省政府办公厅、发改委、农牧厅、扶贫办、林业局、环保局等部门的负责人，前往地处三江源区的黄南、果洛两个藏族自治州，就如何实施三江源生态保护和建设规划，实现生态功能恢复和农牧民增收问题进行了调研。

　　宋秀岩一行，6天长途跋涉，来到果洛藏族自治州的久治、班玛、达日、甘德、玛沁等县和黄南藏族自治州的泽库、河南等县，实地察看了草原生态状况和治理，并深入到基层干部和牧民群众中，详细了解退牧还草工程及牧民的生产生活等情况。到麦秀、年宝玉则、玛可河等三江源自然保护区的核心区实地了解天然林保护情况。

　　宋秀岩指出，三江源作为亚洲乃至世界上大江大河最为集中的地区，是我国最重要、影响范围最大的生态功能区。今年1月26日，国务院常务会议批准青海省实施《三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》，这是党中央、国务院作出的一项重大决策，是西部大开发在生态建设方面的标志性工程，规模之大、投入之高在青海的生态发展史上是前所未有的。所以，全省上下特别是项目实施区的各级党委和政府要充分认识实施三江源生态保护和建设工程的重要性和紧迫性；要十分明确国家提出的实现保护和恢复生态功能、促进人与自然和谐与可持续发展、农牧民达到小康生活三大目标；要清醒地看到实施这一规划的艰巨性和复杂性，本着对国家负责、对人民负责、对子孙后代负责的精神，切实增强责任感、使命感、紧迫感，充分认识到这不仅仅是一个项目、一笔资金，更重要的是一份责任、一副重担。

　　宋秀岩强调，三江源自然保护区地域辽阔，各地情况相差很大，所以在实施《规划》中要突出重点，因地制宜，实现生态功能恢复与牧民增收的统一。大力发展生态畜牧业，实现恢复生态与牧民增收致富“双赢”。要落实以草定畜，减轻草场压力，实现草畜平衡，要通过退牧还草、减畜育草，在草畜平衡的基础上恢复和提高生态功能，实现草原的永续利用；要强化草场治理，加快恢复草场生态功能和生产能力，补播严重退化草场，综合防治鼠害，治理“黑土滩”；要通过实行围栏建设、划区轮牧等有效措施，做到科学合理利用草场；要做好畜牧业内部文章，转变畜牧业增长方式，引导群众改善畜群、畜种结构，加强本品种选育，提高母畜比例、良种比例，推进牲畜短期育肥、羔羊育肥，加快牲畜周转，提高商品率和畜牧业经济效益。

　　宋秀岩指出，三江源生态保护和建设是一项庞大而复杂的系统工程，需要各级政府，各行各业和广大农牧民共同参与和推动，形成保护和建设生态的强大合力。各级政府要加大培训力度，提高牧民的素质和劳动技能。全力组织牧民参与项目建设，使群众在参与项目过程中转变观念，提高技能，增加收入，使他们成为项目实施的参与者、推动者和受益者，使项目实施的过程成为牧民增收致富的过程。

　　宋秀岩还特别强调，实现保护和恢复生态功能，促进人与自然和谐与可持续发展，农牧民达到小康生活这三大目标，各级政府必须要加强领导，转变作风，确保规划实施落到实处，要明确规划实施的责任主体，自上而下地制定和完善实施方案，充分发挥科技的支撑作用。要注重社会事业的发展，做好社会稳定工作，把《规划》实施同促进社会事业发展和加强社会管理结合起来。确保三江源生态保护和建设在稳定的社会政治环境中有序推进。各级政府要把开展保持共产党员先进性教育活动的成效，体现在切实转变干部工作作风，体现在实施《规划》的具体措施上，一条一条抓落实，一件一件办实事。（郅振璞洛桑）