根据新政策商品房未取得房产证不得转让　律师认为此举侵犯其房屋转让权

　　本报讯

　　（记者王俊）昨天下午，广州的张律师收到了海珠区法院的裁定书，该院裁定对他提起的诉讼不予立案。6月1日，房产新政开始实施，未取得房产证的商品房不得转让。张律师1999年在广州购房，因开发商出现问题至今无法办理房产证。在他看来，这条规定无疑是剥夺了他的房屋转让权。为此，他将诉状递到了海珠区法院，要求法院确认他享有房屋转让权。

　　经历：购房6年拿不到房产证

　　虽然是法律专业人士，张律师在购房过程中也遭遇了不少烦心事：先是开发商迟交楼。1999年2月，他们夫妇以42万多元向四通集团（广州）房地产开发公司购买了海珠区基立大厦一套商品房。合同约定，开发商应该在2000年4月1日前将该房交付给他使用，可由于基立大厦到了约定收楼时间还没有通过综合验收，张律师直到2000年6月底才办理入住手续。

　　再是拿不到房产证。张律师回忆说，按合同约定，开发商应该在交楼后90天内协助业主来办理房产证，可到了2003年，该开发商被取消了房屋开发经营资格。这时，张律师才知道原来是开发商未补齐土地出让金，大确权办不下来，业主们只有在开发商协助下才能办证的小确权自然也无从办理。

　　质疑：无证不得转让剥夺转让权

　　今年5月初，建设部等七部委联合出台了《关于做好稳定住房价格工作的意见》，张律师仔细阅读，赫然发现其中有“在预售商品房竣工交付、预购人取得房屋所有权证之前，房地产主管部门不得为其办理转让等手续”这样的规定。对此，张律师感到不解：“我办不了证，责任在于开发商，凭什么要我来承担后果？这样的规定，肯定是剥夺了我的房屋转让权！”为此，今年5月31日，他将广州市房管局一纸诉状告上海珠区法院，要求法院确认他在未取得房产证的情况下，仍然享有房屋转让的权利。

　　张律师说，这样的官司，让海珠区立案庭犯了难：“他们先希望我以行政诉讼起诉，到越秀区法院去申请立案；又对我是不是适格的原告产生质疑。拖了好几天，他们还没有明确的答复。”昨天傍晚，张律师再次联系记者，告知海珠区法院以该案不在民法调整范围为由，裁定对该案不予立案。

　　张律师认为这起官司的意义很大：“像我这样收了楼但拿不到房产证的市民，在广州绝对不在少数，差不多有十几万。新政侵犯了这些市民的合法权益，我希望通过诉讼这种方式，引起有关部门的注意。”也正因为此，张律师决定向广州中院提起上诉。

　　无证业主转让权是否受损？

　　张律师认为，无证房不能转让的规定侵犯了他所购房屋的转让权：“在6月1日之前，我的房子都可以转让的。现在不能转让了，我的转让权受到了损害。”

　　但广州市公职律师事务所白仲清律师则表示，张律师并没有去转让房屋，他只是期待利益受损，所以不是适格的原告。“只有他去转让房屋，在没得到房管部门批准的情况下，他才可以对房管局不批准这一具体行政行为提起行政诉讼。”

　　告市房管局是不是告错了？

　　张律师指出，他之所以选择广州市房管局做被告，是因为七部委出台的《意见》是抽象行政行为，与他不发生直接关系；与他发生直接关系的是当地房管部门，其直接限制了他的房屋转让权，也就是直接侵权人。他强调，民事诉讼有变更之诉、给付之诉、确认之诉等等，他现在打的是确认转让权之诉，所以提起的是民事诉讼。

　　白仲清则认为，张律师告错了：“因为开发商的过错导致房子不能转让，业主要追究责任只能找开发商。房管局与业主之间并没有直接的民事法律关系，不应该列为被告。更重要的是，房管局是国家政策的执行机关，只是在执行《意见》。（来源：广州日报）