学校慎对开除未成年人（一吐为快）

　　陕西省十届人大常委会第19次会议通过的《陕西省实施〈中华人民共和国预防未成年人犯罪法〉办法》明确规定，学校应当尊重和保障未成年人的受教育权，对在校义务教育阶段的未成年人不得开除或者令其退学、转学。

　　这看似多余的规定在目前情况下实际是有的放矢。多年来，我国中小学校对在校的未成年人开除或者令其退学、转学的现象并不罕见。从表面上看，国有国法，校有校规，既然学生违反校规，学校给予其开除或者令其退学、转学的处分，以严肃校纪，整饬校风，似乎也在情理之中。

　　其实，学校动辄开除学生是违法行为。按照《宪法》和《九年制义务教育法》规定，未成年人接受义务教育，是自己的权利，是学校的义务，学校无权剥夺未成年人的受教育权。学校的校规不能与法律规定相对抗、违背。

　　退一步说，即使学校把未成年的学生开除合法，又能“开除”到哪里去呢？开除到家庭？家庭是无法替代学校教育功能的。开除到社会？按照我国《宪法》和《劳动法》等法律规定，禁止使用16周岁以下的童工。这些孩子是有血有肉和丰富情感的人，学校开除了他，社会抛弃了他，那些孩子只能自暴自弃，被“逼”与一些社会闲杂人员纠缠在一起，整天无所事事，甚至自甘堕落，走上违法犯罪的道路，不仅贻害自己的前途与未来，而且危害了社会。

　　学校是教书育人的场所，它的基本功能就是向孩子传授知识，教育孩子学会做人。学生自身存在这样或那样的不足与缺陷，这是正常的，对此，学校不能以惩罚代替教育，更不能一开了之。这种粗暴做法是逃避教育责任，背弃了学校教书育人这一基本功能。

　　因此，学校开除学生的做法不合法，也不符合情理。而陕西省通过立法保障未成年人受教育权，这种做法有利于规范学校的教育行为，保护未成年人的合法权益，值得赞许、推崇。

　　《华南新闻》 (2005年06月09日 第二版)