四川：局长为下属失职电视致歉（热点追踪）

　　四川郫县卫生局局长和粮食局局长因下属犯错，日前通过电视向全县公开检讨。在郫县，这种“下属犯错，一把手公开检讨”的做法尚属首次。县纪委表示，采用这一监督方式是为了教育干部，并以此来优化投资软环境。

　　因下属损害投资环境致歉

　　“真诚致歉，郑重承诺。”5月27日晚8时，四川郫县电视台特别节目《服务与监督》栏目中，身着白色衬衣的郫县卫生局局长曾志强以这两句话开始了向全县的公开检讨。曾说，检讨的原因是卫生局直属的卫生执法监督所在为外来投资企业办理卫生许可证时“设置障碍，损害了投资软环境”。曾志强在电视上宣布了卫生局党委的一项决定：免去卫生执法监督所所长孙麟的所长职务，调离该所。

　　在卫生局长之后，县粮食局局长徐昭华也在节目中向全县作了公开检讨。该局副局长王远文上班期间到娱乐场所下棋，徐认为自己作为“一把手”没有尽到领导责任。

　　当晚，两位“一把手”公开检讨的特别节目持续了10分钟。

　　副局长下棋被电视台抓拍

　　在检讨之后，电视台还播出了粮食局副局长王远文在茶楼与人下棋时的镜头。

　　黄伦是郫县电视台记者。4月8日下午1时30分左右，黄伦接到副台长谭海燕的通知，要他去趟纪委。在纪委，他被告知，县里正在加强机关作风整顿，县纪委、监察局、公安局等部门组成的联合督察组要对全县的茶楼进行拉网式突击检查，检查机关干部上班时间有没有不在状态的行为，记者负责对检查情况进行拍摄。

　　将近3时的时候，检查组来到县城东大街的无名茶楼，看到院子里停着一辆车号为川AW6928的轿车。检查组中有人说了一句“车好像是粮食局的”，然后叫黄伦拍了下来。随后，黄伦等人上了二楼，在2—2雅间门前停了一下，门是关着的，但没有上锁。其他人伸手推门之时，黄伦将镜头对准了雅间。里面有两人正在下棋，面对着门的人好像跟检查组的人认识，还举起右手打了一个招呼。背对着门的人回了一下头，但很快扭回去了，这个人被认出是粮食局副局长王远文。

　　王远文目前已经被免去了粮食局党组成员、副局长职务。

　　所长为企业办事拖拉受罚

　　卫生执法监督所所长孙麟被免职，县委副书记、纪委书记王良清兼任该县软环境建设领导小组组长。他解释说，“孙麟同志在这件事上的思想不够解放，成了‘卡尺’干部，影响了投资软环境。”

　　“孙麟将企业办卫生许可证的事情拖了9天，让人家来回跑了16次。我为此受到了县委主要领导的批评。”卫生局长曾志强说。

　　卫生局局长曾志强证实，5月7日晚，他接到了外经贸局局长郭晓勇的电话，说县里引进了一个项目，需要卫生许可证，希望办得快一些。次日，见到企业人员后，他将办理机构卫生执法监督所所长孙麟叫到了办公室，要求尽快办理。

　　“中途，企业找过我三次，我交代了孙麟三次，他还是没有办好。”5月16日上午，外经贸局局长、纪检书记、外经科长又带着企业人员到了卫生局，最后还是在曾志强签字后，孙麟才办了卫生许可证。

　　“孙麟说过按企业要求办不符合正常手续，会踏红线之类的话。其实在这么大的项目面前，我们就是可以特事特办的。”曾说。他介绍说，引起企业不满的另一件事是，卫生部门本来不需要注明食品卫生许可证的使用期限，但孙麟在那家申办企业的卫生许可证上注明了“一年”。而且，孙麟“没有履行一站式书面告知义务，而是口头告知，让企业来回多次取送资料。”

　　据曾志强介绍，41岁的孙麟自1983年起就在卫生系统工作，已经当了7年所长。“刚开始他觉得自己有点冤。”曾志强说，但后来孙麟也能正确认识错误了。

　　公开检讨促进政府办事效率

　　“局长道歉让郫县人关注了一阵子。”郫县电视台副台长谭海燕说，“在播出之前，我们不断接到观众的电话，问具体什么时候播，据我们了解，里面有些人是各部门的局长。”

　　市容环境局局长黄孝成当晚也看了电视，他认为，“这实际上也是给大家敲响了一次警钟。我相信今后一段时期肯定不会再出现类似的情况了。”“现在大家上班的弦都绷得比较紧了。”郫县工商局局长韩保平说，局长公开道歉对机关还是有震慑力的。

　　被郫县纪委看成公开道歉事件正面影响的一个事例是，一家企业在2天之内就办完了注册的相关手续。5月20日，全县通报了对孙麟等二人事件的处理及让二位局长公开检讨一事。5月24日，在郫县境内的成都工业港申请成立一家公司，注册资本为2000万元人民币。次日，郫县工商局局长韩保平亲自去了一趟成都工业港，进行现场办公，随后开通“绿色通道”办完了手续。而按照惯例，这些手续办完至少需要一个月的时间。

　　5月下旬，郫县卫生局向社会公开承诺，今后企业办理证件“将在收到申请的10日内给予办理”，将此前的20天期限缩短了一半。

　　电视播出当晚，郫县电视台派出记者走访了县城居民收看节目的情况，收看过节目的居民面对镜头时大多数认为“局长公开检讨的做法较好，单位领导就应该承担领导责任。”

　　但一些官员并不完全认可“公开检讨”的方式。郫县市容环境局局长黄孝成说，如果下属犯错，一把手“做个检讨还是应该的，不过如果是大范围地检讨，恐怕会对郫县招商引资的环境产生不好的影响。”

　　“上电视不是想给他们压力。”县政府有关领导解释说，“公开道歉，是把政府内部的教育监督和媒体监督以及社会公开监督结合起来，形成有效的立体监督体系，目的是通过这种方式来教育干部，引起全县干部对这件事的重视，来优化我们的投资软环境”。

　　《人民日报海外版》 (2005年06月09日 第五版)