公共部门不能利用公共信息牟利

　　近日，在北京卖菜的安徽来京司机杜宝良，因为在同一地点交通违章105次、被罚款1．05万元。此事成为各界关注的焦点。引起笔者注意的是，北京目前有4种方式，可供车主及驾驶人员查询交通违法信息，其中之一就是拨打声讯电话，但收费之高令人咋舌：每分钟约3元！

　　声讯电话并非长途电话，收费却比长途电话还要贵！曾经有记者拨打电话查询违章情况，他在电话语音的提示下，一步步按着不同的数字键进行操作。从拨打电话开始，到挂断电话，共用时15分钟，花掉45元钱。如此高的收费，即使是白领阶层恐怕也会踌躇一下，更何况是起早贪黑、以贩菜谋生的外来务工人员。声讯电话为什么会这么贵？显然，这是交通管理部门和电话运营商的“合作项目”，是否交通管理部门也要从中“分一杯羹”———但愿不会吧！

　　其实，利用公共信息牟利的情况并不少见。有人参加全国职称外语考试，有关方面竟拒绝向考生提供考分，“逼”着他拨打声讯电话查询。这项收费也高达每分钟2．5元。这些年来，利用声讯台进行有偿高考查分，一直为公众所反对。虽然一些地方宣布，不开通电话及短信查分，但是许多地方还在利用高考有偿查分这棵“摇钱树”。在某地，考生通过声讯台查高考成绩，每分钟收费高达3元，通过手机短信订制高考成绩，一条短信的收费也要两元。

　　从公共管理的角度看，政府部门及时公布公共信息，是一种义务，是一种公共服务行为，这样的服务当然是有成本的。但是我们要看到，纳税人其实已经通过纳税将这些成本支付了。所以，公民不需要再交一笔钱来购买服务（不管是查分还是查询违章记录）。如果有的政府部门利用公共信息做商业交易———把公共信息“卖”给声讯台，就变成了追逐利益的商业机构，也就脱离了公共服务机构的本质。所以，有偿查分本质就是公共服务的有偿化，这是对纳税人权利的一种漠视，更是公共管理手段的倒退。

　　查询交通违法信息高额收费或者高考有偿查分，这些看似都是小事，但是在这些小事背后，其实是公共机构逐利化这样的大问题。有关部门利用公共信息，可能获得了眼前的一点点利益，却损失着政府的公信力。

　　作者：马国川