证件照规格标准不一

　　当前全国统一由公安部门办理的护照、身份证、驾驶证所需照片各不相同，而且仅是同一种证件所需的照片版本近年来已改变数次，百姓们常为办一个证件跑数趟，不胜其烦；与此对应的是越来越多的商家都进入了这个“需求”无限的行业，生意红红火火。我国的证件照能否统一，成了时下市民颇为关注的话题。

　　本专题文/图陈海玲

　　证件不同照片要求不同

　　在某跨国公司工作但仍持有外地户口的苏小姐近日在整理自己的证件照片时发现白底、红底、蓝底，一寸、大一寸、小一寸，黑白、彩色的琳琅满目，这件证件照都是苏小姐在以往办理各种证件时拍的，其用途全都不一样，但苏小姐自己现在都记不得这些照片都是分别用在哪些证件里的。尽管拥有的照片的版本各式各样，但经常要往返港澳和内地的苏小姐每次去更换相关证件时，都索性再去办证厅附近的相馆重拍一次照片。

　　据了解，六年之内，护照的照片底色已从白色变为红色，又变为了现在的蓝色，而驾驶证的照片底色也从去年10月份的红底变成了现在的白底。市民大多疑惑：为什么身份证要黑白，暂住证却要彩色，驾驶证要白底而不能蓝底，而护照却要求蓝底而不能白底？它们同样是用来查验身份、确认当事人，为什么对于色彩，对于照片里人的头部大小尺寸有着绝不可“错”的要求。到底是什么道理？

　　证件照相馆生意“兴隆”

　　市民们一边是不胜其烦，但相馆生意可是热闹非常。记者昨日在荔湾区一家相馆采访，发现这里人头攒动，相馆老板和几个小工正忙得头上直冒汗。在相馆老板稍稍有空时，记者跟他攀谈了几句，得知这家相馆早在上世纪90年代初时就已存在了，但当时主要以拍市民的生活照为主业，其生意一度摇摇欲坠。近年来，证件照的式样要求多了，证件照片需求量逐渐增多了，生意也就火了起来。

　　证件照相馆生意红火的同时，霸王条款却越来越多。比如市民的证件照一拍就得洗8张或者10张，相馆要每份收10到40元不等，哪怕只买一张证件照，市民也得交8张或者10张的钱。

　　广东：打算成立制证中心

　　广州市政协常委文阳律师昨日在接受本报记者采访时表示，照片的黑白彩色和细微的尺寸大小差别对于行政许可服务是一件微不足道的细节。实际上，我认为在一国之内,这种通行通用的证件照规格应是很容易得到统一解决的。但是，在行政许可过程中，可能蕴含了无数的材料上或程序上的细节，申请者往往被这些所谓的细节性要求所纠缠，越过就要付出巨大的直接成本和机会成本，从而形成寻租空间。可见，证件照规格标准不一看似小问题，其实是一个公共服务的大问题，对此，政府和社会有必要引起足够的重视。

　　为什么各种证件照版本不同，而且变化不断呢？对此广东省公安厅秘书科称一时也找不到合适的部门负责人来接受记者的采访，而国家公安部也称日常工作中只接受中央级媒体的采访。记者从各区的办证中心获悉，虽然证件都是通过公安部门来办理，其实其标准是由多个部门来决定的，其理由是什么，办证中心的负责人也表示不知情。

　　不过，区办证中心的有关负责人亦表示，很可能随着防伪技术的提高，证件的照片需要翻新吧，而且现在的证件照比以前的都显得越来越漂亮了，市民对此是很接受的。此外必须要说明的是现在代办各种证件照是不需要公安部门指定的，只要照相馆的规模和技术够要求都行，照相馆与公安部门无任何利益关联。

　　记者从广东省公安厅获悉，一个全省级的制证中心正在酝酿成立当中，届时证件照不统一的问题可能得到解决。（来源：广州日报）