为职工遗属撑一把“保护伞”

　　职工死亡后，其家属的生活可能随之陷入窘境。专家建议上海不妨率先试行遗属保险——为职工遗属撑一把“保护伞”

　　膝下无儿女的李阿姨已经年过半百。不久前，老伴王先生因患癌症不幸去世，此前李阿姨主要依靠王先生做生意收入过着安稳的生活。如今，失去亲人的李阿姨，不但要承受精神上的打击，家庭经济生活也陷入困境。

　　像李阿姨这样的情况上海还有不少。昨天，记者从市妇女学学会、复旦大学社会与性别发展研究中心获悉，他们在调查“现行社会保障体系中的妇女权益保护”时发现，有48.9％的男性和46.6％的女性认为有必要实施遗属保险，给丧偶老人特别是寡居妇女撑起一把挡风雨的“保护伞”。

　　遗属保险是个陌生词

　　“遗属保险在中国还是个陌生的名词，但在不少发达国家，已经被列入了社会保险范畴，成为其不可缺少的一部分。”复旦大学社会与性别发展研究中心有关专家告诉记者。所谓遗属保险，就是职工死亡后，其家属（包括符合条件的配偶、未成年子女和父母）享有津贴的一种社会保险。它是一种建立在社会保险尤其是养老保险基础上的附加性的保险。

　　中国1991年颁布《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》，但仅规定了养老保险，后来失业、医疗、工伤、生育等保险法规相继出台，但遗属却始终停留在社会救济和社会优抚层面，没有全面纳入社会保险体系。

　　弱势女性期盼保障

　　那么，在中国为什么需要这样一种保险“新成员”呢？有关专家对此不但说理，还摆出数字：

　　女性预期寿命高于男性，丧偶人数居多。2004年，上海女性预期寿命为81.81岁，高于男性4.03岁。一项抽样调查显示，某个范围内，上海男性丧偶194人，女性则高达637人。

　　女性劳动参与率低。根据“上海市女性就业研究课题组”的调查显示，上海女性失业率超过男性1倍以上，尤其是40岁到49岁的女性为失业女性的主体，每3人就有1人失业。

　　“要是有了遗属保险的‘保护伞’，对于保护年老寡居妇女这一弱势群体将大有裨益。”专家表示。

　　上海有条件“先走一步”

　　但专家也表示，现在中国的遗属保险“呼之不出”，很大一部分原因在于受经济承受能力的制约。但上海作为中国经济发展的前沿，完全可以尝试“先走一步”。

　　专家为记者算了笔账。从第五次人口普查的资料来看，剔除个人自有养老金，整个上海的申领人数估计不超过30万。这些人的资金来源，多数可以从原单位的保障、社会救济、优抚中“挪”出一部分。在此基础上，再新增遗属保险缴费0.5个百分点，就可以解决保险的资金来源。

　　一位保险界人士则建议，不妨将传统国家机关的抚恤制度归并到遗属保险中，成为设立遗属保险的“试验田”。一些企业也可以在年金制度中先行试验，然后可考虑设立遗属养老金，将其纳入社保体系，最后形成“雇主、雇员、政府三方负担”的筹资模式。本报记者宋宁华