上了“黑名单”　甭想拿土地

　　上了“黑名单”　甭想拿土地

　　本报记者　姜岩　廖奕文

　　近日新政出台，政府下决心要加大对闲置土地的清理力度，切实制止囤积土地行为，对超过出让合同约定的开发日期满1年而未动工的，征收土地闲置费；满两年未动工的，无偿收回土地使用权。

　　据市国土局相关人士介绍，近年来东莞发展商对早年的储备用地开发力度加大了，许多房地产项目纷纷上马，目前，储备年限超过两年以上的土地存量已经不多。然而，不多不等于没有。面对新政，发展商将如何应对？这些土地的命运又将如何？

　　“两年之痒”无伤大雅

　　一方面是七部委新政的两年大限咄咄逼人，一方面则是东莞土地市场储备情况的良莠不齐，“两年大限更多是对东莞房地产市场的规范与拉动，当然，对于某些房地产商来讲，这是一个致命的问题。”

　　不过令人感到意外的是，东莞大部分发展商认为，如今的“两年大限”在他们眼中已经不成为一个致命问题。高田地产副总经理翁其怡表示，东莞发展商对土地的储备还是比较理智的，大部分发展商在储备土地时对自己的开发能力和资金能力都有一个较详细的评估，从目前的情况来看，东莞土地储备量多集中在品牌发展商手中，他们的开发能力和经济实力都较强，而储备量与开发速度也处在一个良性比例上，“这对整个地产市场起到的影响是积极的、有序的。”

　　多位业内人士同样赞同这一观点：“目前一个项目的开发对发展商资金、公司开发实力等要求都比较高，这在某方面导致了他们拿地时的慎重。”

　　翁其怡说，另一方面，如果楼盘开发过于频密对发展商而言也不是好消息。因此对发展商而言，保持适度开发是房地产企业稳定发展的关键所在。

　　一位不愿透露姓名的业内人士认为，从土地转让的角度而言，这种可行性并不高：“目前，通常较难开发的土地大多地理位置较差，而东莞发展商圈地渐趋理智谨慎，这一点从日前几块土地的交易情况就不难证明。中心区地块拍到了8000元／平方米，但也有好几幅所谓的好地块流拍。这就说明发展商对市场供求分析、地块位置等都会有严谨的考评。”

　　实际上，本土发展商也好，外市入莞的发展商也好，他们身上有一个令人信服的共同点：对于地块开发，他们的操盘水平已经到了一个趋于成熟的阶段：“有可能比市场的成熟程度还要高上几分。”

　　比如为业界引为佳话的万科，其在东莞开发的第一个项目——城市高尔夫花园，从拿地到开发只用了2个月。虽然很多人认为万科不能够代表东莞发展商，但不少发展商表示，万科的成熟度和专业程度是东莞开发商的榜样，这个开发速度也成为一种趋势。

　　政府拟建“黑名单”

　　推动土地盘活

　　有迹象表明，以新政为契机，国土部门有可能在对土地资源整合之后，再次对土地储备资源重新调控、监管。

　　一位国土部门负责人表示，对于新政下的土地资源调配问题，他们将逐步找到更好的方法来搞活、搞好土地交易，而目前正在制订的“黑名单计划”将成为考验发展商诚信的砝码之一：“房地产商们一旦上榜，将有可能被禁止进入或限制进入。”

　　据这位负责人透露，如果发展商在规定的时间内交不齐土地款，或者没有交纳税款，或者违反了相关的法律法规等，都将给予惩罚：“第一次警告，第二次亮黄牌，第三次就纳入黑名单内，并被禁止参加土地买卖，直到整改完毕。”

　　但同时他也坦言，“黑名单”是对地产商诚信的考验，是手段而不是目的，是一种更为有效的监管工作。目前“黑名单计划”正在接受审批，相信不久就会实施。

　　图：

　　超过土地出让合同约定的开发日期满两年而未开工的，政府将无偿收回土地使用权。

　　莫伟浓　摄