有证装修就能让人放心吗？

　　建筑装饰行业新规即将出台，对企业准入门槛清出机制有详细规定

　　有证装修就能让人放心吗？

　　本报记者　王慧

　　日前，由东莞市建筑装饰协会制定的《东莞家装企业准入与行业清出实施细则(征求意见稿)》(以下简称《细则》)已经出台，该细则是在中国建筑装饰协会《住宅装饰装修行业自律管理企业准入与清出办法》的基础上，结合东莞的家装行情制定的。这一新规将在东莞家装界掀起怎样的波澜？能否对东莞家装行业的规范起到实质性的促进作用？是否还存在着一些不足？本文试图一一解开这些谜团。

　　现状

　　投诉，要么私了要么不了了之

　　于小姐是景湖花园的业主，前不久她打电话到东莞装饰协会投诉称，她家的房子装修后不久出现了渗水现象。最后于小姐没有通过协会解决，而是自己与装饰公司达成协调解决的办法。

　　今年年初，东城区某湘菜馆的老板也致电该协会称，他家房子装修后出现大面积地面开裂，协会马上派出工程监理人员到现场进行勘查，并且到承接工程的装饰公司协调，由于对方不是东莞建筑装饰协会的会员单位，协会工作人员也只能是从中调节，最后此事不了了之。

　　像这样出了问题，有了投诉，却不能解决的尴尬局面，经常让协会的工作人员感觉有力无法使。在采访中，该协会秘书长张树清向记者坦言：“如果再不进行改革，那就真的不行了。”

　　张树清所说的改革主要指三个方面：一是正规的家装企业必须加入东莞装饰协会，接受协会的监督和管理；第二，企业必须取得行业准入证，获得东莞家装行业的从业资格，持证经营；第三，对家装企业的施工、验收实行专人监理，并且要求企业提供一定数量的家装工程质量和服务保证金，由协会设立账户统一管理。

　　对此，一些家装企业的态度非常积极。三星装饰·余工设计楼总经理袁鹏毫不犹豫地说：“我们举双手赞成，这是一件好事。”恒美装饰东莞分公司的总经理冷青松还表示：“如果能够规范东莞家装市场，让我们发挥更多的优势，别说出2万元保证金，更多的我也愿意。”万众、星艺、春满人间、钜匠等企业的负责人也都希望能够借此机会加强东莞行业的凝聚力，把好企业做大做强，将不合格的企业清理出市场，最终使业主的利益得到有效保障。

　　破解

　　家装企业须持证准入

　　《细则》中明确规定：在东莞区域内从事家装活动的企业，应当取得由东莞市建筑装饰协会审批、中国建筑装饰协会颁发和备案的《家装行业准入证书》(以下简称《准入证》)。并对东莞家装行业的准入标准、行业准入手续、准入年检和行业清出做了相关的规定。其中，规定准入行业的家装企业应有从业资格的家装工程技术管理人员不少于4人，其中工程技术人员不少于3人，建筑结构、建筑学或环境艺术(室内设计、艺术、美术)的人员不少于1人。同时还将定期对发证的企业进行年检，年检不合格并且逾期未加整改的企业将被撤销准入证书，取消在东莞家装行业的从业资格。对于违反政府相关法律法规、有重大欺诈行为、年度被消费者投诉累计达5次、严重违反协会章程和行业自律管理规定，有上述行为之一的企业，将被责令清出市场。

　　据悉，《细则》正式发布以后将成为东莞家装行业第一部成文的行业自律管理规定，而这张《准入证》也将成为规范东莞家装行业一丝新的希望。

　　反思

　　准入证能否触到行业痛处？

　　市场投机的可能性

　　如果一个包工头同时接下了10套别墅的装修工程，按照每幢别墅装修费用为10万元，则可以赚到100万元，通过一定的财富积累，他就可以注册一个装饰公司，再接其他生意。但是他没有相应的资质、专业的队伍，更没有系统的战略决策，而仅仅是建一个门面以招揽更多业务。这无疑增加了整个家装市场的投机风险。

　　然而，部分装饰公司负责人也直言不讳地提出了对新准则的疑问，比如有企业提出，行业准入门槛太模糊，怎么拉开高、中、低档公司之间的差距？拿到准入证后，由谁来认可，在招投标、物业报建等领域能否得到承认和支持？对于那些不加入协会不拿证的企业，谁来监管？甚至有人指出：“新准则能否触到东莞家装行业痛处？”对此，鸿禧装饰公司总经理李洲分析认为，东莞家装行业最大的痛处就是它的‘投机性’。

　　据调查，形成这种投机性主要有两大因素：第一是东莞地产的特殊性。一位业内人士透露，东莞的自建别墅与楼盘别墅数量基本持平，别墅和大户型商品房一直都是东莞家装企业必争的热馍馍，这也是与广州、深圳等珠三角其他城市不相同的。自建别墅的大范围存在，为市场的投机埋下了伏笔。

　　第二个因素就是业主选择偏向性。据统计，目前东莞从事家装行业的组织有近3000家，有营业执照的家装企业仅占1／5，正规家装公司与投机公司、路边“游击队”的业务比例竟为1：2。然而，按照《细则》的精神，尽量降低行业准进标准，从而吸引更多的家装公司进入到协会中，大家形成一个自律的管理，为净化市场作出更多的努力。业内人士对此颇为担心，依据东莞家装消费心理以及消费素养水平，业主本身能否自觉遵守这一约定呢？

　　作为东莞建筑装饰协会理事的万众装饰，其副总经理李晓云表示：“协会只是一个企业组成的团体，没有执法的权力，此次新准则的推出还应该联合工商局、建设局等一些行政职能部门，共同对家装市场进行规范和管理。只有让参与的公司尝到甜头，行业的规范才能落到实处。”

　　记者从东莞建筑装饰协会了解到，该《细则》正在行业征求意见阶段，发布的时间估计会延迟半个月，等正式出台后，协会还将把它送至东莞市建设局、工商局、房管局、消费者委员会、房地产协会和物业管理协会，希望获得相关部门的支持。

　　小资料

　　东莞建筑装饰协会成立于2001年12月26日，是全市从事建筑装饰行业的各类企事业单位自发组织、依法成立的行业社团。协会业务主管单位为东莞市建设局，登记管理机关为东莞市民政局。该会现有单位会员近70家，包括装饰材料生产、经销与建筑装饰设计、装饰工程施工等各类企业。协会的宗旨是为会员服务，发挥联系政府与企业的桥梁作用，维护行业利益，为促进东莞市建筑装饰行业发展，提高其竞争力而工作。

　　图：

　　家，不仅是一个空间，更是时间、艺术、品质的概念。新规能否有效促进家装行业升级？我们拭目以待。

　　杨凯　摄