大湘西钒污染触目惊心(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月10日08:17 红网-湖南日报

　　湘西土家族苗族自治州对非法炼钒实行禁采、禁炼、禁运。这是6月7日，保靖县对境内的两家非法钒厂实施爆破拆除。张谨摄

　　刘帅

　　5月的湘西地区满目青山绿水，弥漫着春天的气息。在省人大常委会副主任王四连的率领下，省人大环资委、省发改委、省环保局、省水利厅等单位有关负责同志历时29天，行程6000公里，对列入湘西大开发的32个县（市、区）中的29个县区的环境与资源保护情况进行了一次全面调查。大湘西地区丰富的钒矿资源背后的钒冶炼污染令调研组成员们因“钒”而烦，感到深深的忧虑。

　　暴利驱使下的钒污染：湘西心腹之患

　　对于很多人来说，“五氧化二钒”并不是个熟悉的名词。但无论是谁，只要听说生产成本每吨4万元至6万元的五氧化二钒，在市场上能卖到每吨38万元至40万元的天价，必然惊异不已。

　　钒属稀贵金属，广泛应用于钢铁、建材、化工等领域，国际、国内市场需求量都很大。去年钒价飙升，拥有丰富钒矿资源的湘西土家族苗族自治州和怀化市等地大小钒厂一哄而上。不到一年时间，光是自治州就发展了29家钒厂，年生产能力2910吨。其中宏源、中兴、众森3家办理了环保等部分行政许可手续，其余均为非法建厂。怀化市正在建的和已建的或已建成被停产的共有9家，年计划生产能力2770吨。

　　炼钒造成的污染触目惊心，钒厂所在地草木不生、青山不再。岳阳、安化过去曾因炼钒使得一些地方几公里范围内草木不生，最后，只得由当地人大或政府责令取缔、关闭，许多老百姓至今言“钒”色变。因此，我省1996年就明令坚决取缔非法小钒厂。5月14日上午调研组来到保靖与古丈交界处的瑞鑫钒厂，看到这个年生产能力100吨的钒厂焙烧窑已被摧毁，站在高处放眼望去，只见方圆几公里的树木大多已熏死，弃石、弃渣、弃土到处堆放，这个仅生产一个月的钒厂所造成的污染就让人不堪入目。

　　保靖县主管工业的副县长杨再贵说，炼钒过程中排放大量有毒有害废气和废水，废气中含有氯化氢、二氧化硫和硫酸，对植被和农作物产生毁灭性影响。废水中含有六价铬、镉、砷等一类污染物，对人畜危害极大，还易形成酸雨。另外，钒矿品位极低，炼一吨五氧化二钒，将产生108吨废渣，这些废渣不仅污染重，而且也容易造成水土流失。

　　据古丈县副县长向清平介绍，高峰期古丈县一个矿区内每天就有2000人上山挖矿，近50辆运矿车向外运输钒矿，每天外运钒矿达400吨之多。由于钒矿均是地表矿，开采都没有采取生态措施，乱采滥挖，给生态造成严重破坏。同时，暴利还使得钒厂老板竞相抢占钒矿资源，有几家炼钒企业还自建了持枪保安队伍，古丈县政府动用公安队伍才将其非法所持枪支全部收缴。

　　因此，自治州州委、州人大常委会和州人民政府形成共识，对非法炼钒必须“一脚踩死，不留后患”。为此，该州成立了以常务副州长为组长的“治钒办公室”，把环保、国土资源、林业、农业、水利、公安等部门统一组织起来，“围剿”近期所办起来的非法钒厂。目前，这些非法钒厂已全部关停到位。

　　政令不一：非法炼钒难禁绝

　　尽管我省早已明令取缔非法小钒厂，然而，处于湘西地区的怀化市的好几个县政府有关领导，由于所在地有丰富的钒矿石资源，又有外来资金投入，在“禁钒”的问题上态度暧昧。麻阳苗族自治县政府领导说，麻阳的老百姓开发意识非常强烈，像他们这样的贫困县，应该少一些限制，多一些鼓励，允许他们边发展、边治理、边规划。事实真是如此吗？调研组乘了3个多小时的车来到麻阳江口镇兴鑫钒业有限责任公司。这家钒厂是今年初偷偷建成的，没有办任何手续，生产10多天，厂子周边几公里山头上的树木大多已熏死，像山一样的废渣随意堆积在河边，污染十分严重。调研组在返程的路上，发现另一家钒厂正在施工，也没有办理任何手续。其实，这个县不是没有钒冶炼污染的教训。就在5月2日这天，该县板栗树乡办了一家钒厂，由于污染特别严重，老百姓忍无可忍，200多村民自发地把这个厂子砸了。

　　据悉，投资者办一个年生产300吨规模的钒厂，每天生产1吨，一个月就可收回投资。在暴利的诱惑下，怀化市的麻阳、沅陵、辰溪等县正在兴起一股炼钒热，在未得到正式批复的情况下，大兴土木，建设年产300—500吨精钒规模的厂子。有的个体户为此竟投资几百万、过千万不等。

　　这边围剿，那边上马，自治州的钒厂老板们对此很是不服。他们说，钒矿几乎整个武陵山区都有，同一个省，怀化市为什么不治钒？面对他们的质问，自治州治钒工作人员很是无奈。自治州环保局局长屈辉廷说：“我州在非法钒厂基本得到控制的同时，周边一些地区却大建钒厂，使得很多企业主心理无法平衡，本来已经关闭的厂子现在都在等待观望，伺机恢复生产。”

　　期待：国家和省里统一的法律政策

　　对此，省人大常委会委员、环资委副主任委员傅玉辉表示：治钒，不能一个地区治，一个地区不治；不能这几个县市态度坚决，那几个县市睁一只眼闭一只眼。暴利驱使下总有人铤而走险，要彻底整治钒业，还需要国家重视，制定全国统一的政策和标准，采取统一行动，各省、市间也要相互协调、相互配合。至于治钒善后处理工作，已获部分行政许可的企业还需要得到帮助，以实现转产或另谋出路。据悉，日前，怀化市政府已根据调研组的建议发出紧急通知，决定暂停申报和停建五氧化二钒项目。

　　对炼钒究竟应采取什么样的法律政策？据了解，对于炼钒，国家没有明令禁止。而早在1996年全国关停“十五小”时，湖南省环保局报经省人民政府同意，将小钒厂、小炼锑、小炼铜列入了取缔关停范围。当时的规定是对现年产五氧化二钒100吨以下的企业一律关闭，现年产100吨以上的企业暂缓关闭，排放的污染物限1997年底以前全部达标。这种政策界限，今天已无法解决现实问题。因此，有关专家认为，面对炼钒热的蔓延，国家和省里已经到了非有一个明确态度不可的时候了，否则将贻害无穷。

　　