20家租车行每月收罚单1000张

　　N傅健/魏柳菁/林良标

　　自《道路交通安全法》实施后，泉州20多家汽车租赁公司，每月收到1000多张交警罚单，罚款金额达几十万元。

　　租车行业自身的管理漏洞、交警处罚程序的延后性，使得租车者交通违法后轻易逃脱责任。

　　汽车租赁公司，租车人，到底谁该为交通违法埋单？

　　1000多张交警罚单

　　“今年到现在，公司已经收到交警部门寄来的200多张罚单。多则1000元，少则100元！”泉州宏发汽车租赁公司戴佑铭经理脸苦苦的，他办公桌上，堆着厚厚两沓违法处罚通知单。这当中，最多的一笔罚单是2000元、外加吊扣驾证，因为租车者超速近100%。

　　同样，泉州中星汽车租赁公司这几个月也收到了100多张交警处罚单。中星公司经理林姜美拿出一大摞处罚单，如数家珍地介绍这些罚单的情况：谁租的车、在什么地方违法、被处罚多少等。中星公司的罚单金额加起来有几万元。

　　据公司介绍，这些罚单都是租车人在租车期间交通违法，被交警处罚的。记者翻阅了部分罚单，从罚单上看，处罚原因大部分是超速或违章停车。寄罚单的除了泉州交警部门外，还有广东、龙岩、漳州、福州、霞浦等地的交警部门，罚款金额从100元到2000元不等。

　　据记者了解，泉州每家汽车租赁公司都遇到了这种情况，20多家公司加起来，共有1000多张这样的罚单，总金额有几十万元。

　　罚单重压租赁公司

　　“如果长期这样，汽车租赁行业可能没法生存下去了。”中星公司经理林姜美表示了这样的担心。

　　如何处理这些罚单成了一大难题。接受交警处罚，给扣分，缴纳罚款吧，公司一年下来，可能会付出几万十几万的代价，几十本驾照分被扣完，公司只能关门完蛋；不接受处罚吧，车辆年检时过不了关，最终不能上路，公司也只能关门了事。

　　为什么会造成这种情况呢？据林姜美和戴佑铭介绍，以前，交警对一些违章行为的处罚比较轻，20元，50元，公司还能承受。许多租赁公司把替租车者缴纳违章罚款视为经营成本之一。但自《道路交通安全法》和新《道路交通管理条例》实施后，交警对交通违法的处罚力度大大增加，违章停车一次罚款100元，超速50%就罚1000元，扣6分。也就是说，租赁公司的这种经营成本突然被成倍放大，公司可能因此被压垮。

　　据他们介绍，福州的汽车租赁业目前就处于萎缩中，从几十家到目前仅存两三家，其中的风险就有“罚单”问题。

　　公司几乎没法规避这样的风险。林姜美说，租赁公司之间的竞争，使得租车手续简便，租车只需身份证、驾驶证和3000元押金。租车人还车时，根本不知道他有没有违法，等公司收到交警的处罚单，才知道。打电话让租车者去交警接受处罚，人家理都不理。

　　虽然公司与租车人签有合同，并写明违法行为的相关责任。但收到的众多罚单中，也只有极个别租车人会主动接受交警处罚，大部分罚单得由公司自掏腰包。

　　罚款为啥不找租车人

　　记者看了几家汽车租赁公司与租车人签订的合同，上面都有告知租车人不能违法，并要为自己的违法行为承担责任。

　　“我们有租车人的证件、租车时间等资料，只要一对照，（交警）就可以找到租车人。”林经理、戴经理希望交警能直接处罚租车人。

　　“这（指直接处罚租车人）几乎不大可能！”泉州市交警支队一名警察与记者在探讨这个问题时说。他分析说，交警在寄出处罚通知单时，根本不可能知道谁是这辆车的驾驶者。

　　按照目前执行的《道路交通安全法》，交通违法后有两种处理方法：一是处理车辆所有者；二是如果能确认驾驶者的，可以处理驾驶者。

　　泉州市交警支队法制科连副科长说，考虑到执法成本，交警在处罚时，多是直接寄给租赁公司。从执法者角度讲，要从监控拍摄记录中，找出具体的违章者再处罚，不现实，徒然增加执法成本。同时，即使租赁公司提供了租车人证件，但因是复印件，无法作为执法部门的处罚依据。

　　泉州市交警支队副支队长庄文瑞说，机动车违法，交管部门除了对现场的车辆当场处罚外，对“电子警察”拍下的违章车辆，交管部门只能通知处罚机动车所有人；单位部门的车辆违章，交警也是通知其法人代表。

　　“这是一个新的问题。”连副科长也表示目前没有具体办法可以解决。

　　一个可能的解决方式

　　目前，泉州市各家汽车租赁行正忙着筹备行业协会。因为前不久公安局破获的汽车诈骗案给他们很大震动：各自为战，终不能抵御来自社会上的各种风险。

　　经过公安局的帮助，协会成立后的第一件事，就是互通信息，建立恶意租车者黑名单。同时，如果租车经常违法的，也可能上他们内部的黑名单。

　　“要是业内有一个规范的操作体系，租车人还车后，先确认是否有交通违法记录，然后再还押金，这个问题可能缓解。”中星公司林姜美经理说。

　　“如果能与交警建立一个沟通渠道，双方信息互通，租车行将租车人信息通报给交警，然后交警根据此信息，对违法车辆进行处罚。这将是一种比较可行的方式。”租车行的老板们说。

　　泉州市交警支队法制科的连副科长也认可这种方式。但即使泉州交警能够做到这点，外地的交警罚单怎么办？

　　泉州市交警支队副支队长庄文瑞建议说，租赁公司要规避风险,自身要负起对具体使用车辆者的安全教育责任，完善自身管理防范经营风险。