成华起飞 造成都最好城区

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　　成华起飞 造成都最好城区2005-6-11 5:37:59

　　——成华区委书记毛代益接受本报专访，首次系统解读“生态城区，活力成华”

　　东郊成华，因工业基地而辉煌，又因工地基地而衰落。今年，成华区提出了“建生态城区，筑活力成华”的发展理念。成华区怎么从一个背着沉重包袱的老工业基地，到意欲打造我市最好的城区？又怎样将“东调”与城乡一体化工程结合，谱写生态与活力两篇文章？近日，记者专访了成华区区委书记毛代益，请他解读“生态城区，活力成华”。

　　谋发展

　　“东调”为新成华开路

　　20世纪90年代中期，东郊成华的辉煌渐渐褪去，“老工业基地＋农村”的城市格局逐渐成了成华区甚至成都市的负累。“小打小闹，打‘局部战争’都不能解决成华区的发展问题，要打‘全面战争’！”毛代益称，东郊的工业结构早晚都要调整，早调整比晚调整好。1999年，成华区借西部大开发机遇，提出了“东郊国有企业改革试点区”规划。2001年8月，成都东郊工业结构开始进行调整——这为今天的起飞奠定了基础。成华区列入东郊工业结构调整的国有及规模以上工业企业有115个，涉及职工人数7．5万人、总资产203亿元、工业用地面积4669亩……“东调”一度使成华区“青黄不接”：旧的老工业走了，新的产业一时难以形成，经济发展缓慢，城区下岗职工和农村失地农民增多……

　　“近两年，看到其他区搞出了好成绩，我们心里难受呀。出去参观先进，感到压力很大……”成华区区委书记毛代益说起1999年前后成华区的发展现状，仍然感慨：经常半夜坐起来抽烟，冥思苦想：成华区到底怎么发展，目前的发展思路是不是错了？

　　摸家底

　　欲造成都最好城区

　　成华区到底要建一个什么样的城区，即举什么旗，树什么形象？怎样将“东调”和城乡一体化两项战略性的工程结合起来？广大的农村地区又该怎么发展？

　　去年，随着统筹城乡经济发展，推进城乡一体化系统工程的推进，成华区迎来了大发展的机遇。编制了区域城市总体规划和土地利用规划，编制了城乡一体化、北郊风景林地、龙潭地区控制性规划等专项规划，在全市率先实现了城乡规划的全覆盖；成德绵经济发展带和成渝城市群发展格局初步形成，成华的桥头堡地位和门户作用日益突出；城市向东发展、东郊工业结构调整等重大发展战略实施步伐加快，成华大道、龙青环线完成改造，川陕路、驷谢路、老龙青路等道路的改扩建工程如火如荼，成华成为城市向东、向北扩张的战略支撑点；2．8万亩土地即将推向市场，成华发展的战略空间成倍拓展，产业承载力显著增强……

　　“蓄势多年，成华区该起飞了！”区委、区政府决定，邀请四川大学教授组成的博士团，和“王志纲工作室”一起系统分析成华区的现状、资源优势、资源劣势等，帮助描绘发展蓝图。同时，区领导也经常找专家“摆龙门阵”，帮助清理思路，出主意。最后敲定了“生态城区，活力成华”的发展新理念，并提出将成华区打造成成都市最好的城区！

　　打“四大战役”

　　成华强势起飞

　　“成华时代”终于到来了！2005年，成华区将它确定为起飞年。

　　按照“生态城区，活力成华”的发展理念，成华区制定了事关全局的“四大战役”，即确定了产业发展战略规划——以房地产业为先导、都市型工业为基础、商贸物流业为支柱、生态旅游业为特色。

　　按照规划，成华区3至5年内将推出2．8万亩可开发土地，利用北湖、沙河片区等的旅游、人文优势，引进实力房地产开发品牌，发展成片高档次生态住宅，最终实现建成都最佳人居环境最佳城区的目标。以专业化大市场、大中型都市工业企业、中高档写字楼宇为龙头，积极培育扶持总部经济、商贸市场集群、都市工业集群，激发产业聚集效应，提升规模经济效应，同时与驻区国有企业、大中院校、科研院所加强联系与合作，发展都市型知识产业。在商贸物流业发展方面，则将原来的定位“通道”变为“门户”，发展流量经济，打造经贸枢纽，加快城北、二仙桥商贸市场群、建设路商贸中心和成都物流基地的建设，建成具有较强辐射带动力的区域性商贸和物流中心。

　　另外，生态旅游业将以成都ＲＢＤ商务休闲区、沙河休闲带和北郊风景林地、北湖水域等为重点，整合辖区内旅游资源，将工业文明与现代休闲经济结合，高标准策划、包装、打造精品线路和特色景区，推进生态旅游产业化发展。

　　抓项目

　　成华人在行动

　　“建生态城区，筑活力成华”，这一新发展蓝图在成华区造成了很大震动，全区上下一片沸腾。“资源加头脑等于项目，项目加资金等于发展”，“抓项目就是抓发展”……成华区所有职能部门、街道办事处，甚至社区都提出了自己的发展理念。

　　为传达市委对成华区发展的指示，传递新的发展理念，展现新的发展蓝图，调动全区投入“四大战役”，成华区区委、区政府将“学习市委领导在成华区调研的指示精神”印制成册，下发给各职能部门、街道办事处。

　　记者昨日在成华区采访发现，目前几乎所有职能部门、街道办事处都根据新的发展蓝图，努力挖掘自身的优势资源，制定了具体的发展规划和举措：猛追湾街道办结合打造成都ＲＢＤ休闲商务区的规划，欲打造“总部家园，休闲领地”；龙潭街道办以北湖为基点，欲实现“工业龙潭，物流龙潭，休闲龙潭，居家龙潭”和“人居天堂”的蓝图；二仙桥街道办依据火车东站和已有的物流格局，欲打造“天府物流港，成华聚宝盆”。

　　本报记者林枫

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