江苏以投入优先保证教育优先

　　本报记者　王琦　报道　江苏以全国第三的财政收入，实现了全国第二的教育投入，创造了全国第一的高教规模；以全国第14位的人均预算财政支出，达到了全国第10位的生均预算支出，使江苏的教育事业走在了全国前列。

　　据了解，江苏作为教育大省，教育优先的理念在教育经费投入方面体现尤为充分。有关资料表明，“十五”以来，江苏无论教育经费总投入还是财政预算内教育经费拨款，在全国都排在第二位，仅次于广东。2004年，江苏全省地方教育经费总收入495.14亿元，总支出491.73亿元。分别比上年增长18.94％和16.67％。全省人均教育经费总支出662元。全省普通高校（含民办高校）111所，在校学生数106万人；中等专业学校170所，在校学生数22万人；普通中学2784所，在校学生数474万人；普通小学6419所，在校学生数534万人。全省校舍面积1.08亿平方米，年末固定资产总额912亿元，其中：房屋建筑物625亿元，专用设备159亿元。

　　江苏一直牢牢贯彻落实《教育法》规定的“三个增长”，以2004年各级教育生均预算内教育事业费支出增长情况为例，（1）全省普通小学生均预算内教育事业费1623元，比上年1240元增加283元，增长30.89％。其中，农村小学生均预算内教育事业费1465元，比上年1065元增加400元，增长37.56％。（2）全省普通初中生均预算内教育事业费1476元，比上年1256元增加220元，增长17.52％。其中，农村初中生均预算内教育事业费1265元，比上年1040元增加225元，增长21.63％。（3）全省普通高中生均预算内教育事业费2140元，比上年1939元增加201元，增长10.37％。（4）全省职业中学生均预算内教育事业费1960元，比上年1956元增长4元，增长0.20％。（5）全省地方高校生均预算内教育事业费4517元，比上年4238元增加279元，增长6.58％。江苏在中小学布局调整和“三新一亮”工程方面也十分舍得投入，去年省财政投入3亿元用于中小学布局调整，全省小学从2000年的19110所调整到目前的6548所，撤并率达65.7％，校均施教服务人口达1.1万人；初中从2000年的2816所调整到目前的2063所，撤并率达26.7％，校均施教服务人口达3.6万人，办学效率明显提高。省财政安排“三新一亮”工程专项经费1.6亿元，累计投入4.2亿元，全省新增单人课桌凳290.7万套，维修单人课桌凳293.1万套、讲台4.4万张，通电并安装照明设备教室13.2万个。省里当年投入“六有”工程等改善办学条件建设经费近3亿元，确定铜山等5个县（区）、209个乡镇为“六有”工程建设试验点，共实施并基本完成“六有”工程建设试点项目1332个，均已在去年底前交付使用。“六有”工程开局良好，进展顺利。此外，江苏高校基本建设成效明显。全省在建基本建设项目878个，累计投入资金149.73亿元，当年完成投资66亿元，竣工校舍建筑面积340万平方米，其中省属高校完成投资40亿元（财政性资金4.66亿元），竣工校舍建筑面积235万平方米。

　　据悉，江苏在教育投入方面今后还有“大手笔”：省政府明后两年将每年投入3亿元资金支持“六有”工程建设。明年省财政将安排10亿元解决苏北农村中小学教师补助津贴不平衡问题。江苏省还将中小学“校校通”工程列为明年省政府为民办实事内容，并投入3.5亿元专项资金，全面加快建设步伐。2007年以前所有合格小学和合格初中都配齐计算机网络教室，苏南及沿江地区建成较为完善的城域网，使所有独立建制的中小学校都能够上网，使所有中小学师生都能共享网上教育资源。职教助学金采取发放助学券形式对学生进行资助，2005年资助2万名学生，需4000万元；2006年资助3万名，需6000万元。以后每年稳定资助3万名学生。

　　在全省教育工作会议召开前夕，江苏省委书记李源潮在充分肯定这些年江苏教育事业发展所取得的巨大成绩的同时，清醒地指出，江苏教育事业的发展与“两个率先”的要求还有差距，江苏将坚持“教育优先”的方针，进一步加大对教育的投入，努力建设教育强省。江苏的教育事业正向着新的目标加快迈进。

　　《江南时报》 (2005年06月11日 第三版)