自法国和荷兰相继否决《欧盟宪法条约》后，容克从 2日开始陆续会见欧盟各国领导人，以便为16日和17日在布鲁塞尔召开的欧盟首脑会议协调立场。用他的话说，欧盟宪法已经岌岌可危，如果在这个当口，欧盟财政预算案又出了问题，那目前的“政治困难会变成欧洲大危机”。
在欧盟领导人开始协商预算之前，英国特殊的返款待遇成了众多成员国非议的焦点。容克此前表示，他将在本月14日与英国首相布莱尔举行会谈，争取说服英国政府放弃这一返款权。他提议从2007年开始冻结英国每年 46亿欧元的返款。
德国也表示，英国应该放弃财政返款。德国总理施罗德6月10日与希拉克的巴黎会谈预计会增加对布莱尔的施压力度。由于欧盟中期财政预算是欧盟扩大后的首个财政预算，法德认为，英国持有返款权势必令其他成员国眼红，后果是许多穷国会借机少交钱，甚至不交钱。
意大利总理贝卢斯科尼还给轮值主席国卢森堡写了一封信，威胁否决中期财政预算，除非意大利获得更多对该国南部贫困地区的援助。荷兰首相巴尔克嫩德则叫嚷着试图少交钱。
欧盟“国库”的 6个主要贡献国——德国、荷兰、法国、英国、瑞典和奥地利———希望将 2007－2013年的欧盟中期财政预算控制在8150亿欧元。但欧盟委员会认为要 1万亿欧元才够，欧洲议会也认为至少需要9750亿欧元。据《中国日报》报道
