日前，温家宝总理在农村税费改革工作会议上说，具备条件的地方，可以推进“省直管县”和“乡财乡用县管”的试点。温总理的讲话，必将对我国的行政体制改革产生十分重要的影响，而最直接的影响，当属考验官员的承受度。
现行的中央—省—市—县—乡的行政架构层次太多，吃“皇粮”的人太多，供养比例过高，财政负担过重等弊端，早已是老生常谈了，也取得了从上到下的共识。但世上之事，莫不知易行难。而像减少行政层级这种涉及国体、政体的大事，解决起来就更加困难了。为了解决这一问题，自改革以来中央政府每五年就进行一轮精简机构、裁减冗员的行政体制改革，尽管也取得了相应的成果，但不尽如人意。这也从一定程度上反映出了解决这一问题的难度之大。
从减人减事到“省直管县”减少层级，这种行政体制改革思路和取向上的重大变化，显示了中央不再局限于在原有体制上的小改小动，修修补补，而是从行政构架上壮士断腕，解决层级过多，链条过长，行政成本过高而又效率过低的问题。这应是治本之策。
而在“具备条件的地方”进行试点，则表明了中央对解决这一问题积极稳妥，不急于求成的慎重态度。“省直管县”好不好？当然好，好处也许可以举出上千条来。这种改革要不要干？当然要干，好处就是要干的依据。但是，我们干任何事情，不能只谋其利，不避其害。而是既要看到“需要”，更要考虑到“可能”，这就是要考虑到满足“需要”的现实条件是否具备。而像“省直管县”这种体制上的大手术，牵涉到数以万计的政府官员的升降去留和其妻儿老小的生计，涉及到数以亿计的政府资产科学配置和依法处置，涉及到新架构的运转磨合。其影响之巨，牵涉面之广，难度之高，都绝对不允许草率从事，而必须盱衡全局，科学谋划，并经过实践求证，取得具体经验后方可有序推进。
但是，无论怎么说，这项改革的信号已经释出，这势必对为数众多的官员产生不小的冲击。如果说，我们以往的所有改革都要考虑到群众的承受度，那么，此项改革将主要是考验官员和国家公职人员的承受度。对于此项改革，社会各界的期待之热切，则自不待言。（记者阿 源）（来源：瞭望新闻周刊）
