高度重视　加强宣传和管理建立有利于节能的机制体制

　　新华社北京6月11日电　（记者徐京跃）在全国节能宣传周到来之际，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎出席了部分单位节能工作座谈会，并考察了北京燕山石化公司，了解生产节能情况。他强调，必须从战略高度充分认识节约能源的重要性，通过调整产业结构、加强节能管理、发展循环经济等措施，抓好重点领域的节能工作。下决心建立有利于节能的体制机制，广泛开展形式多样的节能宣传活动，加快建设节约型社会、节能型社会。

　　曾培炎说，能源是国民经济发展的基础。深入开展节能工作，不仅是缓解能源约束矛盾、保障国家经济安全的重要措施，而且也是提高经济增长质量和效益的重要途径。他指出，上世纪最后20年，中国以能源翻一番支撑了经济翻两番。本世纪头20年，我国工业化和城镇化进程将进一步加快。能否以同样的能源增长水平再次支撑经济翻两番，关键取决于真正把我国建设成为节能型社会。

　　在谈到当前节能工作的重点时，曾培炎提出五点措施。首先，加快结构调整。国家支持发展低耗能的第三产业和高新技术产业，鼓励用先进实用技术改造传统产业。积极调整和优化能源结构，支持清洁煤技术的开发应用，加快发展水电、核电、天然气等清洁能源，以及风能、太阳能、生物能等可再生能源。淘汰能耗高、效率低、污染严重的技术设备，制止高耗能行业的盲目投资和低水平扩张。

　　第二，加强节能管理。耗能较多的重点行业和企业，要制定和实施科学的节能降耗计划。有关部门要建立和完善节能法规体系，制定更加严格的能源管理制度和强制性、超前性产品能耗标准。加强市场监管，严格执行国家节能法规，依法推进节能工作。

　　第三，发展循环经济。建立生产者责任延伸制度，推动资源的回收利用和循环使用。在企业、工业区、居民社区和城市、区域等各个层次，推行绿色生产和消费。努力提高资源利用率，加快创建资源节约型和环境友好型企业。

　　第四，完善体制机制。要加快推动煤、电、石油等能源产品价格的市场化改革进程，建立能够体现能源稀缺程度的价格形成机制。完善财税体制，抓紧研究开征燃油税，提高资源税征收标准等问题。

　　第五，广泛开展宣传。弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，提高公众的资源忧患意识和节约意识。教育青少年从小事做起，从身边的事做起，一点一滴节约能源。要通过宣传，大力推广节能技术，普及节能知识，努力把节约能源变成全社会的共同行动。

　　座谈会上，北京市政府、中国石油化工集团公司、首都钢铁公司、北京燕山石化公司负责人作了汇报。国务院有关部门、社会团体和北京市的负责人，以及部分企业代表出席了座谈会。

　　《人民日报》 (2005年06月12日 第四版)