乡镇机构改革　基层干部怎么办⑨

　　于都

　　“收税员”变“服务员”

　　肖承明　卢晓伟

　　在江西省于都县，每位乡镇干部都有自己的名片，名片上印有该干部的姓名、联系电话等内容，头衔是“为民办事员”。

　　铁山垅镇丰田村村民刘礼荣说，现在有什么事，只要按照名片里的电话一拨，干部就会上门解决，我们再也不用为了盖一个章或者办一个证，就跑上十几里路到镇上去了。

　　取消农业税后，为改变干部对自身角色的认识，于都县推行“为民服务代理制”，变“收税员”为农民的“办事员”。乡镇设立为民办事服务中心。每个村设立2至3名村级办事员，农民遇到办证、户口、法律纠纷等大小事情，只管找办事员，由办事员到服务中心办理。

　　取消农业税之初，于都把县、乡、村三级干部的力量充分调动起来，通过干部跑企业、邀能人，通过“订单培训”和“能人培训”，积极实施农民知识化培训工程，并建立起了“1＋10”的考核模式，每位干部与10个农户结对子，年终请农户为干部打分，分值将按比例列入干部年终考核。

　　郏县

　　服务中拓展舞台

　　王定祥

　　河南省郏县堂街镇党委书记康应镇说，该镇每年的收入几乎全部来自于农业税和烟叶特产税。农业税免征后，得跳出传统农业的套路，选择有利于农民增收、有利于劳动力转移就业的新型农业和工商业项目，使之尽快形成镇里的支柱产业。

　　和堂街镇一样，该县长桥镇也面临着免征农业税后出现的财政压力，不一样的是长桥镇已经形成了有效的劳务经济循环。上世纪80年代，有一批年轻人到深圳等地打工。现在，他们中的不少人已成为毛针织和服装加工行业的技术能手，有的还成为当地的小老板。长桥镇党委、政府巧借这一优势，不断引导他们回乡创业办厂。现在全镇已有20多家毛针织厂。全镇5万多人口中，有1/3以上的人从事毛针织品加工。镇长杨凯说，农业税免征后，党委、政府把更多的精力放在提供联系生产订单、技术培训等方面的服务上，力争把这一富民产业做大做强。

　　《人民日报》 (2005年06月12日 第五版)