倾力打造“和谐西马”

　　异常紧张的干群关系，毁损严重的水利设施，一穷二白的集体经济，数十万多元的负债，这就是16个月前的宣州区孙埠镇西马村。但自从邱铁军下村任职以来，这个远近闻名的“贫困村”、“麻烦村”很快出现社会和谐、经济发展的大好局面。他难道有什么妙招？“其实也就是针对实际，狠下苦心，营造出和谐的发展环境！”在宣城日报有多年工作经验的邱铁军告诉记者。

　　西马村离宣城市区不到15公里，紧靠104省道和宣州工业园区，宣杭铁路、318国道穿村而过，地理位置可谓优越。但奇怪的是，多年来这个村经济停滞不前，群众矛盾突出，上访不断，这让豪情满怀的邱铁军一度感到巨大的压力和困惑。经过艰苦细致地调查和思考，他提出“理顺关系、化解矛盾、多办实事、关心民众”工作方针，苦心积虑打造“和谐西马”。

　　西马之所以发展滞后，很大原因在于村两委班子不团结，这也是造成干群关系紧张的重要原因，因此理顺关系必须从班子开始。邱铁军跟班子成员逐个谈心，发现他们都很想把村里工作做好，由于沟通不够，导致摩擦。掌握了这个情况，他借“小学教”之机，利用村两委会议和党内民主生活会等形式，广泛开展批评和自我批评，通过不断交流，村干部心与心的距离拉近了，隔阂烟消云散，发展意识空前高涨。

　　关系理顺百事顺。2004年7月，正当宣杭铁路复线工程进入决战的关键时刻，因重型施工机械损坏了部分机耕路和灌溉管道没有及时修复，近百名村民聚集到施工工地，阻止施工车辆通行，矛盾一触即发。邱铁军闻讯，立即召集村干部赶赴现场进行劝阻，迅速平息一场可能发生的重大纠纷。随后，他带领村两委一班人主动到铁路部门反映群众的合理要求，损坏的机耕路和灌溉管道很快得以修复。

　　理顺关系只是第一步，要打造“和谐西马”还得多为村民办实事。为解决农田水利年久失修难题，邱铁军一方面身先士卒带领党员干部投工投劳，对当家塘坝除险加固；另一方面，他多方奔走，争取资金50多万元，对贯穿全村3000多米长的灌溉总渠进行彻底清淤硬化，一举改变农田“靠天收”现状。针对村组道路毁损严重和村民饮水质量较差等问题，邱铁军又和村两委主动出击，不仅在去年底对村级主干道和几条主要出村道路进行平整拓宽，而且成功解决几个村民组的自来水问题。

　　“构建‘和谐村’，最终落脚点还是发展经济。”邱铁军认识到和谐最终还是要从发展中来。为此，他和村两委一班人反复考察论证，因地制宜出台盘活存量资产，开展招商引资，实施产业调整，培育典型引路的发展“良方”。他们将闲置多年的村房产整修一新实施租赁，办起粮油加工厂；利用区位优势，大力招商引资，先后引进瓜子厂、精米加工厂，生产的粮油产品远销长三角地区；与大型粮油生产企业联建优质稻生产基地，大大提高农田出产率，与烟草企业签订协议，建立100多亩烟草种植示范点等等。通过一系列行之有效的发展措施，西马村经济呈现出蓬勃发展态势。2004年，村集体净增收入3.6万元，消化债务4万多元，农民人均增收380元。因工作出色，西马村党支部第一次被宣州区委评为“五好党支部”。