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改革派栽了跟头 保守派就像“炸药”


http://www.sina.com.cn 2005年06月12日10:44 大洋网-广州日报

  伊朗将于6月17日举行总统选举。由于在改革问题上建树不大反而到处树敌,加上现任总统哈塔米受法律所限在第二任期结束后不能再连任,伊朗改革派在这次选举中的失败似乎已没有悬念。在去年2月的议会选举中,保守派曾通过控制候选人资格审查这一“法宝”,将大多数改革派候选人排除在选举之外,一举夺得议会控制权。今年的总统选举实际上是去年议会选举的延续,保守派将继续控制伊朗政坛的走向。

  但是以最高领袖哈梅内伊为首的保守派也认识到,一家独大的局面不但不利于国家的发展和稳定,而且还给伊朗的国际交往带来了相当大的负面影响。在改革派短期内难以重整旗鼓的情况下,伊朗急需一位能够平衡目前政治失衡、确保经济社会发展不出现波动的人物。于是,既有执政资历和经验,又具有实权和务实态度的前总统拉夫桑贾尼再次走到了前台,极有可能成为伊朗下一任总统。

  不管谁最终胜出,在普通民众要求改革的呼声越来越高的情况下,伊朗改革事业并不会走向终结。相反,新总统会吸取改革派的教训,采取比较灵活而务实的政策,加强经济领域的改革,给民众带来一些实惠,以免再次失去民心。与此同时,他也需要与西方开展对话、缓解与美国的紧张关系,摆脱孤立状态。

  本版文字:晓显

  派系———

  两派势力需要平衡

  本报综合报道

  在伊朗总统选举中,控制在保守派手中的宪法监护委员会大行其权。原来报名参加总统竞选的候选者多达1010名,但是经过宪法监护委员会一通审查,到5月22日晚公布审查结果时,却只有6人获得了批准。

  候选人资格风波

  这6名候选人分别是前总统拉夫桑贾尼、前议长卡鲁比、前警察总监卡利巴夫、前伊斯兰革命卫队司令雷扎伊、前伊朗广播电视局局长拉里贾尼以及德黑兰市市长艾哈迈迪·内贾德。其中,拉夫桑贾尼属中间派(又称务实派),卡鲁比属温和的改革派,其余四人均来自保守派阵营。审查结果一公布,改革派阵营哗然,称宪法监护委员会此举无异于“一场政变”,甚至扬言抵制大选,改革派领导人、现任总统哈塔米呼吁重新审定参选人资格。

  最终,伊朗最高领袖哈梅内伊向宪监会发布敕令,要求该机构重新考虑两名知名改革派总统候选人———前高等教育部部长穆因和现任副总统麦赫拉利扎德的参选资格问题。在伊朗的政治格局中,身为最高宗教领袖的哈梅内伊对于任何国家事务都有最终裁决权,但他很少在公开场合介入政治事务。因此这次哈梅内伊公开干政令人关注。而宪法监护委员会接到哈梅内伊的指示后,立即召开紧急会议,并批准了穆因和麦赫拉利扎德两人的参选资格审查。

  其实哈梅内伊此举并不费解。伊朗此次总统选举正值内政外交都需作出战略抉择的异常敏感时刻,其结果也显得异常重要。目前,伊朗与英法德三国的核谈判仍在继续,而伊欧对话的背后,美国举着的“剑”并未放下;由于长年受制裁,伊朗经济发展停滞不前,如何摆脱孤立状态已成当务之急;国内保守派依然手握重权,而占人口绝大多数的25岁以下年轻人要求改革的呼声已经越来越高,矛盾可能随时被激化……

  哈梅内伊很清楚,“改革与保守两派就像鸟的双翼,都是推动国家发展和进步不可或缺的力量”。也许正是因为看到种种危机,几乎从不在公共场合介入政治事务的哈梅内伊才会出面调解候选人资格纷争,在关键时刻撑了处于弱势的伊朗改革派一把,希望能引导两派势力形成某种平衡,保持政局稳定。

  改革派拿到救命稻草

  尽管哈梅内伊给了改革派一根救命稻草,但从目前确定的参选人背景看,改革派候选人的机会不大。前议长卡鲁比1937年出生在一个宗教世家,是已故伊朗最高领袖霍梅尼的学生,后追随老师投身伊朗革命。他虽属改革派,但自身宗教色彩较浓厚,改革主张温和,在伊朗改革势力中的影响力不够。而新增的两位改革派候选人,虽受西方欢迎,但在国内并没有太大影响力。更有甚者,5月26日伊朗最高领袖哈梅内伊还公开喊话,呼吁伊朗民众选出一名“反西方的总统”来,更可被视为封闭了改革派当选总统的可能。

  与改革派苦于找不出强有力的候选人相比,保守派阵营候选人层出不穷———这也是令保守派头痛的大问题。为此,保守派内部还出现了要求一些候选人退出竞选,而力推一人以集中票源的呼声。在保守派参选人中,以卡利巴夫和拉里贾尼呼声比较高。其中,拉里贾尼与哈梅内伊关系最密切,并获得多数保守派政党和议会多数议员的支持,是有希望可与拉夫桑贾尼一争高下的人。

  但是对于民众来说,改革派固然因为在经济领域栽了跟头而失去支持,但是并不意味着他们会转而支持这些强硬的保守派。

  伊朗一份保守派报纸主编、政治分析家莫哈比安认为:“虽然强硬派希望保持这种控制,但他们的时代已经结束了。新的使命将赋予务实的中间派,这些人将起主导作用。”莫哈比安还打了一个比方:“强硬派就像‘炸药’:你能用炸药破坏一切,但不能用来建设新事物。”

  前瞻———

  改革派失利或许更能推动改革

  尽管伊朗改革派势力日渐萎缩,很难在这次总统大选中胜出,但是有分析人士指出,改革派的失利并不意味着伊朗改革事业就此走向终结。相反,新总统会吸取改革派的教训,采取比较灵活而务实的政策,加强经济领域的改革,给民众带来一些实惠,以免再次失去民心。

  其实,改革派不能不面对的一个事实是,他们在过去虽然赢得选举却没有赢得权力。在改革派总统之上的是最高领袖哈梅内伊,监控并与议会掣肘的有强硬的宪监会。

  曾参加过伊斯兰革命的萨责加拉表示:“当年,哈塔米总统当选总统有赖于广大年轻选民的支持,他们对哈塔米的改革承诺寄予厚望。然而,目前这种政治体制决定了无论是哈塔米本人还是改革派控制下的议会都无法兑现任何改革诺言。”

  伊朗政治分析家莫哈比安表示:“在伊朗,没有人反对改革。”他认为,过去保守派之所以千方百计地阻挠改革派的改革法案,仅仅是因为保守派对改革派的严重不信任。保守派认为,改革派过于激进的措施是伊朗伊斯兰革命的最大威胁。

  在伊朗特殊的权力结构下,由于少了在权力争斗上的耗费,如果存在这种意愿,保守派推动的改革说不定反而更能获得成功。

  实际上,为了吸引支持改革的年轻选民,保守派候选人也在努力改变自己的保守形象。

  6月8日,在伊朗队主场以1比0战胜巴林队,与另外三支亚洲球队共同跻身2006年德国世界杯决赛圈后,伊朗队球迷在狂欢的浪潮中庆祝胜利,有些妇女甚至脱下了一直戴着的黑面纱。对于这些过去被视为“离经叛道”的行为,当局并没有进行干预。8位总统候选人甚至异口同声地表示伊朗应该拥有更多的社会自由。目前在支持率上仅次于拉夫桑贾尼的保守派总统候选人、前警察总监卡利巴夫一改过去在此类问题上的强硬态度,表示:“在这个问题上,我的看法是非常积极的。在对国家保持尊敬的前提下,在这种庆祝活动上出现任何行为都是可以接受的。”

  无奈———

  改革派承认改革失败

  本报综合报道

  在改革派短期内难以重整旗鼓、保守派难以令人安心的情况下,务实派代表拉夫桑贾尼成了最有希望的候选人。他是伊朗革命的先驱之一,两任伊朗总统。在当前伊朗核问题面临国际压力,国内经济持续低迷的形势下,拉夫桑贾尼这样的务实派人物比较容易赢得大多数民众信任,在最近几次民意测验中,他均名列第一。

  拉夫桑贾尼最被看好

  然而,拉夫桑贾尼的参选问题已在保守派中间产生严重分裂。上届议会的改革派议员拉德预言:“保守派的中坚力量———传统阵营肯定会支援拉夫桑贾尼,而其他人会支援哈梅内伊偏爱的候选人。”

  温和的改革派过去以羞辱拉夫桑贾尼为乐,在意识到他们过去当权时所犯的错误后,现在转而对其寄予厚望:鉴于其务实态度,一旦当选,他有可能组建一个由一些重量级改革派组成的联合内阁。

  伊朗历来是保守与改革两派力量的角斗场。1997年,哈塔米出乎意料地以70%以上的票数当选为伊朗总统。哈塔米上任以后,积极推行以建立“伊斯兰式的民主政治”为核心的改革,在以伊斯兰教为政权基础的前提下,有限度地实行民主和自由,他试图使政府治理回归法制,给予公民更多的自由和权利,同时推行以国有企业私有化为核心的经济改革,并努力改善与国际社会的关系。

  “哈塔米改革的初期在很多方面取得了成功。”美国乔治梅森大学中东历史教授巴克哈什评价说。在1997年后的三年里,伊朗的政治、社会以及经济都发生了巨大的变化:众多新老政党得以重建,言论的自由和媒体的繁荣进一步推进了政治生活的重生,私有银行的成立、汇率的统一、通过了新的外资法等。

  2000年,改革派在议会选举中大获全胜,一些激进的左派人士甚至公开讨论如何限制最高精神领袖的权力,以及如何立法来限制司法机构逮捕公民并审判的权力等议题。

  “但是自从2000年后,伊朗的改革见证了一个由保守派导致的严重的后退。”巴克哈什告诉记者。保守派利用所占据的关键部门,如宪法监护委员会、法庭、官方媒体以及军队等对改革派的行动处处掣肘。他们不仅频繁地对议会通过的改革法案进行否决,而且关闭了100多家媒体。

  保守派处处掣肘

  令人失望的是,伊朗改革派并没有把握好一些重要的时机。在许多时候,他们表现出软弱的一面,并没有像部分民众所期待的那样站出来与保守派针锋相对。例如在去年的议会选举中,保守派控制的宪法监护委员会在选举前取消了数千名改革派候选人的参选资格,多数改革派政党只能退出选举,以示抗议,结果导致议会重新落入保守派手中。

  而更致命的是,在经济领域栽的跟头,让曾经对哈塔米寄予极高期望的渴望改革的民众,失去了对这位“阳光”总统的热情、信任与支持。

  曾经在伊朗1979年大革命前的政府中担任财政部长的阿姆泽噶在去年曾撰文指出,伊朗官方公布的失业率是13%,但是真正的数字可能更高。而除了能源部门现在通过较高的石油价格收入不菲之外,其余的大多数经济部门依然停滞不前。

  “改革派总是在谈自由和民主,保守派总是在谈宗教信仰。但是如果你找不到一个工作,谈那些有什么用?”一个来自伊朗南部城市的19岁小伙子抱怨说,他高中毕业,能说一口流利的英语,却已经很长时间待业在家了。

  面对种种压力,一直被视为伊朗改革进程最大希望的哈塔米在去年12月在面对德黑兰大学数千名愤怒学生时,不得不承认,在伊朗最高领袖哈梅内伊以及宗教保守派要求避免社会动乱并保证伊朗现有伊斯兰政权性质的强大意志面前,自己一直力主推进的改革计划已经失败。

  斗转星移———

  “第三方力量”推动改革向前

  本报综合报道

  在今年的伊朗总统选举中,一个令人关注的特点是,每个候选人都想把自己打扮成改革者,甚至强硬的保守派也是如此。这背后一个重要的原因是,希望改革的年轻一代在伊朗人口中占了绝大多数。

  1979年2月,霍梅尼发动伊斯兰革命,推翻巴列维王朝,建立政教合一的神权统治,宗教保守势力从而长期垄断伊朗政权,清规戒律无孔不入,无处不在。譬如,不准国民收看西方影视、书刊和举办音乐会等;妇女出门必须戴面纱,穿黑袍;在公共汽车上,男女分坐,禁止男子追求女学生;甚至禁止饮用外国饮料等等。

  斗转星移,20多年过后,霍梅尼时代做梦都想不到的事情终于发生了,伊朗大街小巷不时闪现西方时尚,成为抹不去的客观事实:台球、下棋、打扑克等颇为流行;大街上不再是一色的、单调的头巾长袍,妇女虽戴着头巾,但头巾明显更加鲜艳,甚至有些妇女在头巾下戴棒球帽;哈塔米甚至还任命了伊朗历史上第一位女副总统。

  在伊朗6000多万人口中,2/3的人口不到25岁,年轻人成为伊朗社会一股不可忽视的力量,他们敢作敢为,对纽约、伦敦、巴黎和法兰克福等地心驰神往。这些年轻人中,大学生更是思维活跃,思想激进,始终走在要求改革的前列。

  作为伊朗社会的广泛代表,被视为“第三方力量”的伊朗年轻人已经在过去的选举中,发挥了举足轻重的作用,他们中甚至有些人已经提议要通过一个国际监督的全民公决来制定一个政教分离的新宪法。

  这个更具有政治性的年轻一代既对1979年的革命毫无印象,也对那场持续8年的伊朗和伊拉克之间的“圣战”毫无敬畏,“他们渴望更多的自由,渴望知道外部世界,他们对社会限制很反感。”美国中东历史教授巴克哈什说。

  候选人都重视改善美伊关系

  分析人士称,除了继续改革进程促进经济发展之外,不管是哪一位候选人最终在伊朗总统选举中胜出,他上台之后将面临着如何解决核谈判的这一首要问题。

  美国长期采取敌视伊朗的态度,指控伊朗秘密研制核武器,伊朗则坚称其核活动完全是为了发电,并称美国的指控具有政治目的。

  8位总统候选人也非常明白改善美伊关系对伊朗民众、特别是年轻选民的号召力。实际上,这次总统选举的候选人中,不少人也表达了改善美伊关系的态度。伊朗改革派总统候选人穆因2日表示,如果在即将举行的总统选举中当选,他将谋求与美国进行直接对话,以结束伊美两国长达20多年的疏远关系。

  拉夫桑贾尼———

  务实派前总统欲卷土重来

  本报综合报道

  在这次总统选举中,民调表明拉夫桑贾尼的支持率在36%左右,这使他在8名候选人中处于领先地位,但还不能保证一定会获胜。拉夫桑贾尼被视为伊朗最具政治手腕的人物。他把自己定位为选举中“最易折中的候选人”,是连接强硬保守派和觉悟改革者的中间分子。同时他对美国及其欧洲盟国持温和立场,而目前的伊朗政府已经因核问题与西方陷入僵局。

  在近期接受美国《时代》周刊的采访中,拉夫桑贾尼避开美伊关系所特有的敌意。虽然这种敌意自1979年伊朗伊斯兰革命爆发后就一直存在,在布什总统把伊朗列入“邪恶轴心”后更为强烈。但是拉夫桑贾尼说:“我们和美国人民及美国这个国家不存在任何问题。”他还补充说,如果美国归还自1979年后被冻结在美国的伊朗资产,“敌对就可能结束,只要有机会进行公平合作,我们就会抓住它。”

  拉夫桑贾尼被证明是伊朗最有生命力的政治家,他是伊朗革命领袖霍梅尼的密友,担任过9年权力极大的伊朗议长,霍梅尼去世后两个月,他成为总统。上世纪80年代中期,拉夫桑贾尼在与里根政府的武器换人质秘密谈判中扮演了关键角色。

  自从5月初宣布参加今年的总统竞选以来,拉夫桑贾尼就试图摆脱保守形象。当他向年轻人发表讲话时,一直强调教育和工作机会。在竞选传单中,他许诺如果当选总统,就要进行“民主转变”。

  拉夫桑贾尼说,他计划与对现实不满的伊朗年轻人相接触,他说:“如果他们有什么意见主张,在表达时就不该有任何障碍。”但他不愿冒险推行激进改革。“我确实相信民主,但我相信改革必须按部就班。”他说。

  对美国的态度务实

  在身处伊朗权力核心的30多年里,拉夫桑贾尼证明自己既果断又灵活,不仅是战时领导人,而且是和平缔造者。他是一位务实主义者,当条件适合时,他随时准备与任何人达成协议。他的务实主义使西方对他抱有希望,这其中也包括美国。

  自1979年伊朗爆发伊斯兰革命后,美国已经和伊朗断绝了外交关系。在美国看来,谁担任伊朗总统都没有关系,要紧的是伊朗采取何种政策。美国国务院发言人说:“我们的观点是,谁竞选伊朗总统是一件由伊朗人决定的事情。我们关心的不是谁担任伊朗总统,或者谁竞选总统,而是他们遵循什么样的政策。”

  或许,被认为是“务实主义者”的拉夫桑贾尼能够解决伊朗与美国之间持续了26年的冲突。这有可能,但谁也没有把握。(来源:广州日报)


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