18国400亿美元债务一笔销

　　18国400亿美元债务一笔销

　　八国财长有望达成有史以来最大的免债计划

　　非洲等地区最终有几十个贫困国家从免债计划中受益

　　尽管还有不少工作要做，但我认为各方有意愿达成世界上有史以来最大的免债案例。

　　得到盟友美国总统布什首肯之后，八国峰会东道主英国首相布莱尔又收获一条称心喜讯。英国财政大臣戈登·布朗说，八国集团财长正在会晤中接近共识，免除世界上18个最贫困国家所欠国际金融机构债务的目标成真在即。准备在峰会上大唱免债调的布莱尔无疑又多了一份胜算。

　　首批27个国家免债

　　“尽管还有不少工作要做，但我认为各方有意愿达成世界上有史以来最大的免债案例，”布朗10日说。

　　“这项计划的独一无二之处在于，这么多债务将几乎一笔勾销——协议达成数星期内就免除400亿美元，”布朗说。“我刚开始介入时还只有一个国家获得(免债)资格，而现在已经有27个，可能达到37个国家。”

　　接受英国天空电视台采访时，布朗甚至表态，非洲等地区最终有“60个、70个乃至80个国家”从中受益。

　　根据计划，18个免债国家大部分位于非洲，包括贝宁、玻利维亚、布基纳法索、埃塞俄比亚、加纳、圭亚那、洪都拉斯、马达加斯加、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、尼加拉瓜、尼日尔、卢旺达、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达和赞比亚。

　　其他9个有望稍后获得免债资格的国家为喀麦隆、乍得、刚果民主共和国、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、马拉维、圣多美和普林西比以及塞拉利昂。

　　各国财长分歧在缩小

　　尽管有戈登乐观表态在先，各国财长们11日进入第二天的谈判后还没传出正式协议的讯息，距离达成最终共识还差一步。

　　在会前表态各方难以达成共识的德国财长汉斯·艾歇尔10日晚改口道，分歧正在缩小。而加拿大财长拉尔夫·古德尔则称，就算财长会议没有达成协议，也拖不过八国峰会。

　　“我认为我们现在比各国财长、央行行长在过去18个月的商讨中更为接近，”古德尔说。

　　目前，各方的主要分歧在于谁有资格被免除债务。德国希望免债计划能够逐个审查各国资格，日本则称勾销债务可能潜藏风险，法国则对减免亏欠国际货币基金组织的债务问题尚有异议。

　　新华社供本报特稿

　　国际档案

　　免债计划的益处和缺陷

　　根据计划，18个最不发达国家的400亿债务将被立即免除；同时还有9个不发达国家可能在未来12个月至18个月内获得免债“通行证”，总免债额届时可达510亿美元。而这项计划的终极目标则是38个免债国家的550亿美元债务。

　　“牛津饥馑救济委员会”组织政策顾问马克斯·劳森点评道，这项计划获得突破是“非常积极的一步”。但他同时提醒说:“还有众多表现良好的国家不在受惠之列，比如越南和斯里兰卡等国”。

　　“援助行动”组织的罗米利·格林希尔也说:“我们当然视之为进步，但据我们的专家研究，想在2015年前显著消除贫困，还须再免除10％债务。”

　　与此同时，分析人士也指出，英国另一项主要提议，即将对非洲地区的援助资金翻倍，则无望获得进展。新华

　　反应

　　美英同声支持IMF同意放行

　　作为八国集团首脑会议主办方，英国已宣告今年为“非洲年”，一直积极寻求在下月的峰会上促成迄今最大的减免债务协议。尽管分歧难以尽消，布莱尔仍于7日征得布什在减免债务问题上的有条件支持。

　　美国白宫发言人麦克莱伦10日再次宣布，美英两国达成协议，18个最不发达国家欠世界银行、非洲开发银行和国际货币基金组织(IMF)的债务将被全部免除。而此前“双布共识”的减免范围内，并不包括国际货币基金组织。

　　“他们(美英)目前已产生计划细节，正于今日与八国集团其他财长在伦敦商讨，”麦克莱伦说。

　　据有关人士透露，国际货币基金组织之所以同意加入免债行列，是因为发现其账上有在上世纪90年代末因黄金贸易获得的数十亿美元，可以用来抵消免债带来的损失。

　　美国支持对免债计划能否修成正果影响不小。相关官员表示，在得到德国与日本完全“放行”前，更多细节还有待商榷。

　　新华

　　世行新任行长帮腔

　　免债计划形势良好之际，世界银行新任行长保罗·沃尔福威茨10日也表示愿意为援助非洲等地区贫困国家提供帮助。

　　“我当然希望我能利用自己在世界银行中的位置鼓励包括美国在内所有捐赠者的更多参与，”沃尔福威茨说。他补充道:“并非钱本身能够解决非洲的问题，而是当人们准备解决问题时需要别人的帮助。”

　　此前，布朗曾表示，没有公众舆论、公益组织等各方人士的合力施压，免债计划也不可能实现。对于八国财长的免债协议在即，公益人士及组织也纷纷表态，此乃一大进步，但步子还须更大，因为距离帮助62个不发达国家的目标还有不小距离。

　　新华

　　图：

　　英国财政大臣戈登·布朗对于在八国峰会上达成免债计划非常乐观。