海南封堵令为何封不住高考移民(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月12日10:48 每日新报

高考第一天海口一中考点内人头攒动

　　海南教育水平长期落后于一些省份，每年高考录取分数线都明显低于许多省份，导致不少学生涌入海南参加高考。此类“高考移民”从上世纪90年代出现开始，人数逐年增加。据统计，1999年有 198人， 2002年人数增至 1875人。尽管海南省出台过一系列封堵

　　政策，但今年“高考移民”似乎更加来势汹汹，甚至有一所省外中学的整个班几乎都移到了海南岛。而在相关部门和相关省份的协调下，今年海南省的“封堵令”也最终作出了妥协。

　　考生今年增长万人中介专营移民落户

　　参加2005年高考的省外考生人数到底有多少？据《中国青年报》报道，海南民间的说法是1万人。但海南省考试局普招处有关人士认为，没有1万人那么多，具体数字不好统计。2004年在海南报名参加高考的总人数约为3.5万人，今年约为4.5万人，增加了差不多1万。对此，海南本地一名高考生的亲属提出疑问：难道海南人这么能生吗？

　　具有讽刺意义的是，海南省近年接连出台限制“高考移民”政策的同时，来自河南、山东、湖北、安徽等省的“高考移民”仍在一年年大批移向海南岛。在“高考移民”中，除了通过正常渠道落户海南，报名参加高考外，还有相当一部分人依赖“中介”。据了解，专门有一批人在海口做这个事。正常情况下，办两个人的户口，一个大人的，一个孩子的，花个4000元至5000元就可以了。当然，有“门路”的要少花点。

　　王先生听说在海口购房有入户的指标，但是，据他了解，“高考移民”几乎没有人是通过购房获得指标的。

　　王先生说，海南办户口不太费事。他和孩子的户口就是通过公司在海南的办事处办妥的。

　　安徽学生全班赴琼学校组织名利双收

　　还有一些地方，“高考移民”根本不需要自己联系中介，而是“全权委托”给考生原来就读的学校就可以了。

　　来自安徽省的考生家长王先生告诉记者，“我孩子学校高三有一个班总共63人，其中60人来了海南。”王先生说，“剩下的3人因为家庭经济困难才没来。”

　　据《中国青年报》报道，仅安徽省的一个城市就来了500名考生。而海南省教育部门此前“查处”的340名涉嫌“两地报名”的考生中，就有138人来自湖北省，98人来自安徽省。

　　“孩子的学校积极操作，甚至校长亲自带队来海南报名。”王先生说。据王先生介绍，安徽的一些民办学校非常热衷组织“高考移民”，因为这些学校把在海南考上大学的学生也算进了自己的升学率，招生宣传时就特别有“诱惑力”。另外，组织这项活动也给学校带来丰厚的“回报”。

　　据王先生了解，光是在海南考试的这两天时间，每位考生家长至少需要交给校方6000元至7000元不等的“费用”。考完之后，学校又组织家长和学生去集体旅游，并且收费不低。不过，考完之后，考生紧张的神经得到放松，家长大多也心情不错，对于多花点钱并不在意。

　　移民家长誓不迁返“封堵令”最终妥协

　　据知情者称，海南对“高考移民”的“封堵令”发出后，家长们几乎“包围”了某市教育局。

　　经过反复做工作，63名被取消考试资格的考生的家长中，只有20位勉强同意将户口重新转回原籍，其他40多位考生的家长则“誓与海南共存亡”———即使今年不能考试，也要留在海南。铜陵市某政府官员对记者说，这件事闹得很大，最后还惊动了国家教育部。

　　据铜陵市专赴北京协调学生家长上访的市教育局副局长王钢介绍，“当时教育部相关部门一方面批评了这些学生家长的行为，但另一方面，有关部门又专门致函海南教育部门，要求妥善处理此事。有关负责人还指出，海南省教育主管部门在作出‘封堵令’之前没有与有关各省通气，是很不妥当的，更何况‘封堵令’出台时间离高考报名截止日期如此之近。”两省乃至教育部的“协商”，最终导致海南省有关部门作出妥协。

　　资源不均政策不稳高考移民委屈喊冤

　　海南当地考生这样形容“高考移民”：轻轻地你来了，轻轻地你走了，不带走一丝云彩，只带走我的指标。

　　在与记者交谈的过程中，王先生承认当地考生是“高考移民”现象的直接受害者，但是，由于优质教育资源是稀缺的资源且呈不均衡分布状态，加上教育、户籍等制度的不完善，因此造就了“高考移民”这一怪现象。

　　“有漏洞，就不要怪我要钻它。”这就是王先生的逻辑。而且在“高考移民”家长中颇具代表性。王先生说，社会转型期，存在许多制度变迁，其中包括高考制度。而海南限制“高考移民”的政策似乎不太稳定，这不利于考生家长形成合理的预期，并且这也不太公平。

　　在王先生眼中，孩子都是无辜的。“大家都是为了读书，在现行政策允许的范围内公平竞争，这没有什么不对的。”王先生说。

　　对此，华东师范大学高等教育研究所的习峰认为，“高考移民”是无辜的，部分人可以钻“合法政策”的空子，成为既得利益者，其他民众为什么不可以争相效仿？为什么又要等到当问题积蓄到一定程度的时候，政府才来监督、控制呢？

　　全国人大代表黄裳裳在接受记者采访时坚称，“高考移民”是教育不公、高招不公的产物，源于不同省份之间高考资源分配的不均和教育发展水平的差别，“高考移民”是向这种不公发出的另一种形式的抗议。在历年的全国两会上，关于高招不公的话题也被人大代表和政协委员屡屡提及。因此有关部门可以从解决各地教育发展不平衡问题入手，多做具体工作，对造成“高考移民”现象的根源进行调研并寻求解决办法。

　　据《北京青年报》报道

海南封堵令 为何封不住高考移民(组图)

海南封堵令为何封不住高考移民(组图)