加强农村村镇建设破解“三农”难题

　　记者　田永胜

　　本报北京6月11日电

　　今天,建设部村镇建设办公室主办,经济日报农村版与中国建筑设计院小城镇发展研究中心承办的“‘三农’问题与村镇建设高层研讨会”在北京举行。

　　专家们认为,村镇建设是调整农村利益分配格局、化解现阶段农村矛盾、稳定农村社会的有力手段。据了解,截至2004年底,我国共有320.7万个自然村、63.4万个行政村、2.2万个集镇、近2万个建制镇,总建设用地接近17万平方公里,有10亿人在此居住、生活。但是,相对于农业、农民工作,农村工作还有一定差距,农村落后的面貌还没有根本的改观,“晴天一身土,雨天一身泥”、“室内现代化,室外脏乱差”,城乡人居环境差距也越拉越大。

　　全国人大常委会副委员长蒋正华强调,村镇建设应该加强四个方面的立法工作第一,赋予政府明确的村镇建设管理职能;第二,推进国家支持村镇建设、改善农村市场生活条件的反哺与支持机制的制度化;第三,推进村镇建设的规范化;第四,保障村镇建设参与各方特别是农民的合法权益。

　　建设部部长汪光焘认为,要根据改革发展变化的新趋势,研究促进城乡协调发展的政策措施,引导农村劳动力的有序流动,切实保护农民权益。同时要加大政府投入,采取切实措施支持农村基础设施和公关设施建设,改善农村生产生活环境,建设社会主义新农村。