深圳破解治安困局

　　最近，深圳被中央综治委和中央组织部授予“全国社会治安综合治理优秀城市”，在广东入评的5个城市中高居榜首。深圳市政法委有关人士表示，正是痛定思痛，才使深圳得以破解治安困局，出台了禁摩打两抢、网格化布警、综治进社区等全国领先的措施，使深圳治安状况有了明显好转，最终喜获殊荣。

　　禁摩限摩打“两抢”

　　2002年，一位人大代表在一次会议上痛心疾首地说，深圳的“两抢”案件太猖獗了，早晨拎着公文包出门，晚上不知道是否还能拎回家；老婆早晨戴着金项链出门，晚上不能保证是否还在脖子上。此话虽有点夸张，但从侧面反映出当时深圳“两抢”案之多。

　　深圳警方从2002年开始重拳出击，开展专项打击“两抢”行动。2002年5月下旬至8月中旬，先后开展了7次代号为“BY”的全市便衣集中打击统一行动，严打路面“两抢”等违法犯罪活动，共现场抓获犯罪嫌疑人1725名，破获各类刑事案件818起；抓获在逃犯罪嫌疑人111名。专项行动立竿见影，“两抢”案件和盗窃案件，分别比行动前下降了39.1%和24.9%。2003年，深圳正式启动在特区内主要干道及宝安、龙岗部分区域限制摩托车运行的措施，此招一出，飞车抢夺、盗抢摩托车等犯罪活动马上得到有效遏制。据警方统计，2004年全年飞车抢夺案件同比下降32.3％，盗抢摩托车案件同比下降69.7％。

　　把警察赶到街上去

　　对治安状况的恶化，一些市民将其归咎于警方的不作为，理由是街上很难见到警察。

　　2004年8月，深圳全面启动“网格化”布警工程，所有固定执勤卡点位置和巡段统一编号、绘制地图，统一指挥，联勤联动，一张全方位、全天候、全时空的动态打击防控网络正式确立。“网格化”布警被称为深圳的警务模式革命，是从静态处警模式到动态处警模式的根本转变。

　　据深圳市公安局有关数据统计，到2004年底，全局在“网格化”防控中共出动民警20余万人次，盘查可疑车辆568610辆次，破获各类刑事案件2184宗。“网格化”布警最直接的效果是提高了街面见警率，街面上的警察多了，也爱管事了，群众的安全感明显增强。

　　综合防治进社区

　　针对相当大部分刑事案件发生在社区的情况，深圳大力推进综合防治进社区活动。在一些社区，成立了由社区居委会、社区警务室、社区出租屋管理站、辖区单位组成的社区综治办，社区民警担任综治办主任，不但要执行社区警务，而且要对社会治安做总体策划。

　　为强化基层警务力量，从2002年开始，深圳警方全面铺开了社区警务建设的工作。在每个社区配置不少于20平方米的警务室，标准配置是一台电脑、一个档案柜、一块社区民警岗位职责公开牌、一个警民联系箱、一套综合台账、一幅社区平面示意图。到2002年底，深圳社区内“一区两警”、“一区多警”的模式基本确立起来。

　　为了治懒治散，提高社区民警的责任心和积极性，罗湖分局在全区选出最复杂、发案最多的十大社区，由社区民警竞争上岗。该局还首创了社区民警述职评议的制度，每年定期主动向辖区群众述职，接受群众考评。罗湖区莲塘街道办作为综治进社区的首创单位，今年以来西岭、广岭两社区保持了“百日零发案”纪录。

　　《华南新闻》 (2005年06月13日 第四版)