老的老，走的走，后继乏人 贵州省技工缺少“高人”

　　核心提示

　　高技能人才,通常是指在生产或服务一线从事那些技术含量较高、劳动复杂程度较大的高级技术工人和技师,在工作中他们既要动脑又要动手,既要有一定的知识水平和创新能力,又要掌握熟练的操作技能,如高级美容师、高级厨师、高级车工、高级模具钳工、汽车维修技师等。从技术等级资格上,一般把高级技术工人、技师和高级技师作为高技能人才进行统计。2004年1月,石秀诗省长在全省人才工作会议上提出,要建立党政人才、企业人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用型人才5支人才队伍。加快高技能人才队伍建设,是我省实施“人才强省”战略的一个重要举措。2005年3月,省人才工作协调领导小组办公室和省政府发展研究中心组成课题组,首次全面地对我省高技能人才队伍建设的现状进行了调研。“调研结果表明,我省高技能人才紧缺,后继乏人,而且流失较为严重。”6月3日,课题组副组长、省政府发展研究中心处长梁贵钢,在接受本报记者采访时说。他认为,我省高技能人才队伍建设虽然取得了一定成绩,但由于受经济的、社会的、政策的、体制的综合因素的影响,全省高技能人才的数量、结构、素质等都不适应经济社会发展、尤其是重点产业、支柱产业、优势产业发展的需要。

　　现状一：普工好找技工难觅

　　梁贵钢说,企业高级技能人才应占到一定的比例,其结构才趋于合理,但调研结果表明,我省企业的这一比例很低。而高技能人才的缺乏,直接意味着增加了生产成本。梁贵钢介绍,据有关部门统计:截止2004年,全省共有技术工人39．29万人,其中高技能人才9．2万人(高级技工8．27万人,技师8833人,高级技师572人),高技能人才占全省企业职工总数的8．7%,占技术工人总数的23．4%;每万企业职工有高技能人才871人。高技能人才主要集中在企业,2004年中央在黔企业和省、地属企业共有技师、高级技师6480人,占其技术工人总数的2．29%;企业技师、高级技师占技术工人的比重比全国3．5%低1．21个百分点,比广东省9．8%低7．51个百分点。一些重点企业高级技工紧缺,尤其是掌握关键生产技能的高级技师匮乏。据对20户国有骨干企业统计,共有高级技工11026人,技师1291人,高级技师128人,分别占职工总数的7．3%、0．85%和0．084%。七砂集团公司、赤天化公司、贵阳特殊钢公司、贵州钢绳集团公司、贵州水晶集团公司、贵阳烟厂、水城矿业集团公司、六枝工矿集团公司、贵州詹阳机械工业公司、开磷集团公司、林东矿务局、贵州轮胎股份公司、宏福实业公司等13家企业均无高级技师。乌江水电开发公司尚有12个特有工种无人取得高、中、初级工等级资格证书。“这说明,在我省企业高技能人才总量不足,普遍存在‘普工好找,技工难觅’的问题。”梁贵钢分析。

　　现状二：年龄偏大 后继乏人

　　梁贵钢说:“调研表明,我省高技能人才在年龄、学历等结构上不合理的。”梁贵钢介绍,我省企业高技能人才中,30岁以下的6388人,占高技能人才总数的10．11%;41至60岁的33100人,占52．38%。与此同时,我省企业高技能人才初中以下文化程度的占35．8%,中专(高中)文化程度的占51．2%,大专以上占13%。从技术等级看,职级与学历呈正相关关系,职级高,学历水平亦高。高级技师中大专以上学历的占31．5%,而高级技工仅占12．7%,前者比后者高18．8个百分点。这导致了我省高技能人才结构上的不合理:一是年龄偏大。全省中央在黔企业和省、地属企业技师、高级技师中,51岁以上的1738人,占其总数的26．8%;高级技师中,51岁以上的占32．7%,30岁以下的仅占3．5%,高技能人才青黄不接。二是学历层次偏低。全省中央在黔企业和省、地属企业高技能人才中,初中以下文化程度的占35．8%;大专以上文化程度的仅占13%。三是分布不合理。高技能人才主要集中于军工企业,一些传统骨干企业、新兴产业和优势产业技能人才十分缺乏。如开磷集团、宏福实业两个公司只有高技能人才119人,仅占职工总数的1．2%,其中高级技师为零;水城矿业集团、六枝工矿集团、盘江煤电集团和林东矿务局4个骨干企业,共有高技能人才1441人,占企业职工总数的2．2%,高级技师除盘江煤电集团外,其它3个企业均为零。梁贵钢认为,近年来,尽管我省一些企业如盘江煤电、振华集团等,采取提高工资档次、提高津贴等措施来提高高技能人才的待遇,但在总体上还没有形成尊重高技能人才的社会氛围。受“重仕轻工”、“重文凭、轻能力”、和“蓝领不如白领”观念的影响,技工社会地位较低,因此大中专毕业生不愿当工人的现象比较普遍,高技能人才面临后继无人的窘境。

　　现状三：人才流失 出现断层

　　梁贵钢介绍,由于一些企业出现了高技能人才流失较严重的状况,使企业高技能人才开始出现了断层的现象,应该引起重视。调研表明,我省部分企业高技能人才流失较严重的现象,主要原因是受经济效益较差,技工工资偏低,劳动艰苦等因素的影响。例如,林东矿务局原有技师64名,近5年来因退休和调出,现仅有技师8人,自然、非自然流失的人数达7/8。又如盘江煤电集团公司,原有技师383人,高级技师22人,目前仅剩技师215人,高级技师16人,共流失了174人,流失率达42．9%。梁贵钢说,在调研发现,当前制约我省高技能人才队伍建设的主要因素,有培训能力不足、培养经费缺乏、企业主体作用发挥不好、竞争激励机制不完善、社会环境较差、市场机制发育不良、技能鉴定工作滞后等。这些因素同时也是导致高技能人才流失较为严重的深层次原因。

　　未来：挑战与机遇并存

　　梁贵钢说,尽管我省高技能人才的现状面临着诸多问题,但我省高技能人才队伍建设的未来仍然是挑战与机遇并存。

　　三大挑战：

　　一,人才的数量和结构不适应经济社会发展的需要。在发达国家,高级技师、技师占技术工人的比例在35%左右,我国上海、广东也在10%以上,而我省仅占2．29%,由于贵州高技能人才总量少、结构不合理,极不适应经济社会发展的需要,全省缺技工在10万人以上。二,培养与需求的矛盾较突出。按经济发展对高技能人才的实际需求,企业高级技师和技师占技术工人的比重应在10%以上,现中央在黔企业、省、地属企业仅占2．29%,由2．29%提高到10%,尚差2．2万人。1994～2003年全省技师、高级技师年均增加280人,按此速度计算,要80年才能达到目前缺口的2．2万人。可以说,我省高技能人才供求矛盾突出的状况在短期内难以缓解。三,人才竞争的形势较严峻。现代企业的竞争,实质是科技的竞争,根本是人才的竞争。我省又面临着新一轮人才、尤其是高层次人才流失的危机。

　　三大机遇：

　　一,从现在起到2010年,是我省实施西部大开发战略、开展新阶段扶贫、加快全面建设小康社会的重要机遇期。二,随着“人才强省”战略的实施,各级各部门加强了人才工作的领导,制定了一系列政策措施。如省劳动和社会保障厅实施了“三年培养新技师5000人”计划,贵州茅台集团公司、赤天化公司、开磷集团公司、水城钢铁公司等企业实施了加快高技能人才培养的工程。三,随着教育改革的深化,使职业技术院校、技工学校扭转了招生下滑的趋势,出现了恢复性增长。2004年全技工学校招生突破10000人,比2001年增长56%;同时,我省从2005年起将进一步扩大中等职业学校招生规模,全省中职招生将由2004年的7．2万人增至8．7万人。此外,我省企业高技能人才呈现出良好的需求趋势。据省属16户国有骨干企业高技能人才需求预测,2005～2010年,共需高技能人才1．26万人,是现有数倍;年均需求近2010人。而水城矿业集团公司2005～2007年需高级技工,年均需求近520人;林东矿务局2010年计划需要高技能人才达820人。梁贵钢说:“我省高技能人才队伍建设,困难与希望同在。”　作者：　来源：金黔在线—贵州都市报