利好频频助改革试点顺利推进

　　本报北京6月13日讯　记者李丽辉、许志峰报道：今天，财政部、国家税务总局联合下发了《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》和《关于股权分置试点改革有关税收政策问题的通知》。消息传出后，上午还出现一定跌幅的沪深股市下午一开盘即迅速走高，上证综指上午收盘时下跌21.75点，至下午终盘时报收1106.29点，仅微跌1.99点；深成指报收2879.77点，微跌2.50点。

　　根据这两个通知的规定，自公布之日起，对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50％计入个人应纳税所得额，依照现行税法规定计征个人所得税。对于股权分置改革过程中因非流通股股东向流通股股东支付对价而发生的股权转让，暂免征收印花税；股权分置改革中非流通股股东通过对价方式向流通股股东支付的股份、现金等收入，暂免征收流通股股东应缴纳的企业所得税和个人所得税。

　　这两项规定将有效减轻投资者的税收负担，被市场理解为重大利好。事实上，身处市场中的每一位投资者都能感受到目前政策面的暖风频吹。中国人民银行周日发布消息称，为推动股权分置问题的解决，人民银行有关部门正在请示，拟对申银万国证券股份有限公司和华安证券有限责任公司给予再贷款支持。当天，证监会也公布了《关于实施股权分置改革的上市公司的控股股东增持社会公众股份有关问题的通知》的征求意见稿，表示为避免上市公司股价非理性波动，维护投资者利益，维护上市公司形象，拟允许实施股权分置改革上市公司的控股股东通过二级市场增持股份。

　　当前，股权分置改革试点已进入关键阶段。上周末，首批试点公司中的三一重工与清华同方召开临时股东大会，就改革方案进行了表决。改革的顺利推进，离不开稳定的市场环境。6月6日，上证指数盘中一度击破1000点重要关口，虽然6月8日突然出现了8％以上的单日大幅上涨，然而市场信心的恢复尚需时日，也需要政策面的配合。正如证监会与国资委5月30日联合发布的《关于做好股权分置改革试点工作的意见》所指出，要加快落实提高上市公司质量、化解证券公司风险、扩大合规资金入市渠道等各项资本市场治本措施，形成改革的综合配套效应。当前利好政策的密集推出，反映出管理层希望市场稳定的愿望，这不仅有利于股权分置改革的协调推进，长远而言也有利于证券市场的健康发展。

　　《人民日报》 (2005年06月14日 第六版)