恩施　大山里有了“治安中心户”（基层传真）

　　本报恩施6月13日电　记者田豆豆报道：下午，记者从湖北恩施土家族苗族自治州首府恩施市出发，驱车两小时，来到大山中的崔坝镇鸦鹊水村村民汤吉炳家中。他是当地的“治安中心户”户长。见到记者，老汤乐呵呵地说：“昨天新塘乡请我去参加他们的户长培训班，让我讲点经验哩！”他的经验不外乎是怎么调解妯娌、家族、邻里矛盾。他最“得意”的是今年春节期间，所辖1平方公里内没发生一起偷盗事件。

　　崔坝派出所所长向铁魁说：“别看老汤处理的都是‘鸡毛蒜皮’的小事，要是没有他，山民性子躁，可能因为一点口角就闹出事来。有很多案子，我们也是靠中心户长提供的线索破的案。”

　　去年以来，恩施市针对当地山大人稀，农村税费改革后村组干部大减、警力紧张的状况，开始探索治安中心户长制度。根据村民居住地划分了3455个区域，村民民主选出户长，义务充当公安机关的情报信息员、交通协管员，老百姓的纠纷调解员、法律宣传员、治安巡逻员，不占编制。汤吉炳说：“有人问我，没权没钱，你图个啥？我说，就图退休后老有所用。我当过中学校长，这里好多人是我的学生，我讲道理他们听！”

　　派出所将“警民联系卡”发给户长，户长将每日工作写入“台账”。村镇政府每月听取户长的工作汇报，定期开展户长培训班，讲授法律政策知识。户长履职不力的，可提交村民投票罢免。户长提供犯罪信息及时“有功”的，政府还给予200至500元不等的奖励。今年5月，红庙枫香坪村某户长就因举报有人种植2000多株罂粟而获嘉奖。4月，崔坝镇毛坎山村90余户农民因争水发生冲突，也是户长崔显焕、向方吉及时阻止了一场械斗。

　　据统计，截至目前，恩施市的户长们共调处各类纠纷2559起，协助破案30余起。2004年全市因纠纷发生的命案只有6起，比上年同期下降了30％；农村刑事案件下降了53％。不少村民说：这个搞法好！大家一起来管治安，保一方平安就不是空话。

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　　《人民日报》 (2005年06月14日 第十版)