夏令营再度劲爆登场旅行社如何规避风险？(图)

http://www.sina.com.cn 2005年06月14日06:16 河南报业网-大河报

　　暑假将至，许多旅行社再次拿出自己的拳头项目——夏令营。然而这是个让人难以完全放心的旅游产品，成员全都是未成年人，这些孩子的自我保护意识和能力都很弱，一旦出现意外，旅行社应该如何处理才能保护游客和自身的权益呢？

　　6月7日，北京华夏商旅营销研究院研究员李志轩应邀前来河南，在旅行社组织夏令营如何规避风险方面，根据现行法律法规，谈了自己的观点。

　　意外事故

　　该由谁来埋单？

　　不久前，我省某旅行社带领团队在省内旅游，在快速通道上，旅游车辆发生交通事故，其中一名9岁男孩伤势较重，治疗期间，其右臂被截肢。后来该旅游团成员到法院起诉这家旅行社，法院判决该旅行社对该受伤男孩赔偿90万元。据专家说，这是我国有史以来对未成年人赔付金额最高的案件。

　　一般来说，旅行社组团出游，使用的旅游车辆和雇用的司机，都不是旅行社的，而是通过协议临时租用客运公司的，但出现交通事故后，游客的第一反应就是要求旅行社赔付，否则就到政府行政机关投诉或到法院起诉旅行社。据李志轩调查，旅游行程出现交通事故或意外事故时，如果将游客送往医院急救，99％的情况都是旅行社先行垫付医疗费用。既然交通事故是由客运公司的司机造成的，与旅行社并无直接关系，那么旅行社垫钱的做法到底是按规定办事还是出于人道主义呢？

　　交通事故

　　旅行社零风险？

　　根据现行法律规定，旅行社完全可以规避这一风险，无须承担主要责任。2004年5月1日颁布的《道路交通安全法》明确规定，医疗机构对交通事故中受伤人员应及时抢救，不得因抢救费用未及时支付而延误抢救。也就是说，当游客被送往医院急救时，旅行社完全可以不必预先垫付押金等费用，这是有法律作为保障的。

　　另外，应及时明确造成交通事故的责任人。警方鉴定一般不会把旅行社作为事故责任人来处理，因为旅游车不是旅行社工作人员驾驶的。但根据以往案例，所有旅游团队发生交通事故后，其赔偿都是旅行社来承担的。根据《消费者权益保护法》，经营者所提供服务应当保障消费者人身财产不受侵害。旅行社不得不承担交通事故中的责任，所依据的就是这条法律。

　　但是，根据《合同法》第121条，当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当向对方承担违约责任。因为旅行社承担的只是违约责任，最高人民法院《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题解释》就不能适用，受害人不能向旅行社主张精神损害赔偿。

　　当然，也有观点认为，旅行社在交通事故中，承担的是违约责任，同时也是在履约过程中的侵权责任。

　　2001年12月24日，国务院修改了1996年颁布的《旅行社管理条例》，对于其事实细则也作了相应修改，将旅行社为游客安排旅游服务，改为“代理”。这个词汇的转换就将旅行社定位更加明确了，换句话说，旅行社就是为游客“跑跑腿”，其所收款，从一定意义上讲，就是综合劳务费。“跑腿”的旅行社为游客租用汽车，在旅途中，旅行社的导游也是一名乘客，出现问题，游客应向客运公司索赔。

　　举个例子，如果旅游团队乘坐飞机遇到事故，谁会让旅行社来赔付损失呢？而如果在旅游目的地所住酒店发生意外或被窃取，是需要酒店来作出赔偿的，这些和中介机构的旅行社并无关系。

　　在旅游行程中，旅行社应当在租用客运公司汽车、司机的同时，还应请客运公司提供一名乘务员，向游客提供服务，且与客运公司签订协议时，租用人应以游客的名义而非旅行社，这样一来，假如出现意外，旅行社在带团期间出现交通事故的风险将大大降低。

　　规避风险

　　租用合法车辆

　　当然，如果旅行社为游客租用的是“黑车”，那无论是否发生交通事故，旅行社都要受到相应处罚，并

　　在事故中承担连带责任。

　　合法的旅游交通工具是保障游客和旅行社基本权益的必要条件。首先，旅行社自己购买的车辆不得用做旅游运输，其在客运公司租用的旅游车辆，要具备“道路运输许可证”、“营运证”等相关证件，否则一律视为“黑车”。另外，旅游车辆还要悬挂相应的出发地、目的地标志牌。司机必须持合法驾照，导游在上车前，可以查看司机携带驾驶执照是否合法，如果不合法，完全可以拒绝乘坐该车。

　　包括夏令营在内的任何团队，交通事故都是风险的一大隐患。除了在交通事故中保护自己和游客的权益之外，旅行社还要学会在饮食、住宿、景点景区保护好双方利益。与各种合作当事人签订协议时，条目分得越细越好。

　　保险赔付

　　未成年人不超过5万

　　夏令营出游，很多旅行社为最大限度地保护自己，往往为每名小游客购买多份保险，以期在赔偿时可获得较多金额。而事实上，对于未成年人来说，无论投保多少份保险，其最高赔偿限额是不得超过5万元的，因此旅行社在为其购买保险时，不要抱着多买多获赔付的错误观念。

　　记者徐华文　张鸿飞图

　　责任编辑：陈要逢