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――张店区全力打造畅通有序的信访通道本报记者 梁立新通讯员戚宜珍近日，记者到张店区信访局采访时，见到来访的群众在被接访后收到了一张《信访便民卡》，卡上印有区信访热线电话、接访人姓名、联系电话、信访事项承办单位、承办单位地址、承办人姓名、联系电话等，同时明确告知信访人可在法定时限内与承办单位及承办人随时联系、咨询、了解处理结果。这张小小《信访便民卡》既是联系卡、规范卡，起到了教育引导群众依法有序信访的作用，大大减少了群众走访数量；同时又是连心卡、形象卡，反映了信访干部认真负责、积极主动的工作态度。不少来访的群众说，有了这张便民卡，我们心里有底多了。在发放《信访便民卡》时，张店区还实行了“三包”制度，即要求领导干部在抓好分管工作、分管业务的同时，要深入到基层镇(街道)、村(居)、企业、部门，包镇、包村、包案，人人肩上有稳定的任务。区党政领导包镇(街道)，并要求实现“六不发生一降低”的“平安镇(街道)”目标。镇(街道)领导干部包村(居)，全区113个行政村、75个社区居委会均有一名副科以上干部挂包，真正做到超前介入，关口前移，小事不出村(居)。所包村(居)稳定工作情况通报区委组织部，作为干部考察任用的重要条件和年终政绩考核的依据。对排查出的信访突出问题和重大信访事项，他们结合包镇(街道)、包村(居)情况，逐一落实到区党政领导，每月组织调度会，督导信访事项落实情况，做到事事有着落，件件有回音。张店区信访局还结合正在进行的保持共产党员先进性教育活动，从制度建设入手，创造性地推出了一系列行之有效的信访工作制度，建立完善了领导干部公开接访制度、领导下(户)访制度、信访热线并实行首问责任制度、疑难信访事项听证制度、实行信访六联责任制度、承办单位主要负责人督办制度、实行重点管理制度、信访形势分析例会制度、实行稳定制约金及镇（街道)信访稳定奖金制度、健全信访工作网络等信访工作的长效机制，成功化解了大量的矛盾纠纷，夯实了稳定的基础。目前，张店全区13个镇(街道)均设立“两中心一办”(综治中心、调解中心、平安建设办公室)，配备专兼职人员5至7名，整合了信访办、派出所、法庭、司法、劳动保障服务中心等各方面人力资源。各村(居)聘用了1至2名信访员，负责对本辖区内不稳定因素调查摸底。全区现专兼职信访人员达到260多人，形成了纵向到底、横向到边的信访工作网络。今年以来，结合学习贯彻《信访条例》，落实“一卡”、“三包”、“十项制度”，张店区信访总量和集体访同比下降了23%和30%，初信初访处结率达到95%以上，重信重访率稳定在10%以下，使信访工作成为体民情、解民意、化纠纷的重要途径。张店区也在去年获得“平安山东”建设先进区(县)的基础上，最近又获“全国社会治安综合治理先进区”荣誉称号。
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