美国对华政策的两重性(杭越人)

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　　美国对华政策的两重性(杭越人)

　　选稿:上官贤 来源:东方网 作者:杭越人 2005年6月14日 9:40

　　美国对华政策矛盾重重，时而友好的一面略占上风，时而摩擦丛生，不友好的一面相当突出。时而反华势力声嘶力竭，进而亲华势力又出来说一些持平之论的公道话，天天看报纸、看电视、听广播的中国人民被纵横交叉传来的信息弄得扑朔迷离，不免发出“唉，中美关系呀，时好时坏，变化无常，看不大懂。”最近，美国总统乔治·布什么用“复杂”一词来概括中美关系，言下之意，一言难尽。中国有句成语，叫“错综复杂”布什从中摘取“复杂”两字来描述，倒也贴切。至于美国普通老百姓呢？似乎从政治上看问题的不多，只知中国在强大起来，中国货越来越多进入美国家庭，轻纺、日用品价廉物美，到中国旅游观光很值得。总之，愿两国人民友好。而在政坛上的反华喧嚣时有所闻，那只能说是少数政客在作祟。

　　中美关系起起伏伏，在于美国对华政策有两重性。美国政府、国会内对华政策有两种声音，简言之有鹰派、鸽派之争，目前是鹰派掌权。鸽派处于弱势，但鸽派对鹰派有所牵制，使鹰派不能为所欲为。

　　中美关系总体上互有需要，有所合作。首先，在经济贸易上，两国的年进出口贸易额已近二千亿美元，年年增长，各有实实在在的好处，中国出口的大多为属劳动密集型的轻纺产品，仅有微利，但可以使几千万人就业。美国向中国出口的主要是飞机、电信、电器、化工等民用高科技产品，获利丰厚。中美贸易彼此得益。与此密切相关的是美国在中国有巨大的投资，中美合资利益共享。就拿波音飞机来说，机身、机头等主体是美国制造的，而机尾和机翼中方参预研制。总之，经济贸易、工厂、企业、第三产业，你中有我，我中有你，关系密切，相互依存，这就决定了相互合作的基本面。同时，在反恐、朝鲜半岛无核化等方面有共同需求，美国有借重中国的地方，中美有共同合作的基础。即保持建设性合作关系。

　　美国对华政策的另一面是遏制中国。苏联解体，东欧易帜，美国一霸称雄。美国原来把苏联当作对立面，现在不成为其对手。而中国崛起，美国感到不安，已视为战略竞争对象。散布“中国威胁论”，正在掀起一股“敲打中国的浪潮”。最典型的要算美国国防部长拉姆斯菲尔德，此人在新加坡抨击中国军备发展迅猛，竭尽夸张之能事，危言耸听。其实，中国的军费每年为二千多亿人民币，其中相当大的一部分为养活二百多万军队的生活开支。中国的军费约为美国的百分之五点几，美国的军费为中国军费的17.8倍，中国有十三亿人口，美国仅二亿多人口，若按人均分摊军费计算，美国人的军费为中国的七十八倍，美国如此高昂军费开支视若寻常，反倒责备起中国来了。美国的行为，正如中国的民谚说：“有嘴讲别人，无嘴讲自身”，“只许州官放火，不许百姓点灯。”

　　美国国防部（五角大楼）自2000年以来，逐年发表所谓《中国军力报告》，今年本拟五月二十日发表，白宫认为该报告过于负面，拟推迟发表。可见白宫和五角大楼之间意见并不一致。据闻泡制该军力报告者，是个“中国通”，专门摘取中国媒体批评美国的片言只句，加以集中，然后宣称中国国内存在反美思潮，并妄加评议，并讲中国历史上越王勾践“卧薪尝胆”的故事，意思是把美国当作吴王夫差，如此夸张渲染，显然是为了挑拨中美关系，扩大分歧的一面。又闻该中国军力报告的执笔人，在美国政界人缘不佳，但独独受到美国国防部长拉姆斯菲尔德的青睐。“物以类取，人以群分”。气味相投也。

　　美国揭制中国有多途径多角度多层面。在台湾问题上牵扯度最烈，连、宋访问大陆，美国从道义上不好说“不”，只好礼节性地默许，而内心闷闷不乐。连、宋参访后掀起的大陆热，为美方始料所不及，感到在对台问题上的主导权、影响力正在削弱，现在又通过对台协会包格道游说台湾在野党，在立法院通过军购案。美国一方面不许欧盟向中国出售武器，同时却拼命要台湾方面花巨款购美国军火。这一鲜明对比，美国的立场、用心昭然可见了。

　　在人权问题上美国年复一年整中国已是司空见惯。在联合国日内瓦会议上，美国的提案屡遭挫折，美方只好放低身段，降低声调。中国政府在人权问题上对美国进行了针锋相对的斗争，发表的皮书，阐明中国人权状况逐有改进的客观事实，同时又发表美国人权状况问题多多。看来美国在人权问题上有点气急败坏，正在日渐显露其尴尬相。

　　如果说，美国由于树敌过多、四面出击、力量分散、力不从心、处境不佳时，对中国有所借重，关系相对友好。而当反恐已近尾声，美国有条件逐步从伊拉克脱身时。美国鹰派很可能视日益强大的中国为“假想敌”。对这一动向不可不察。

　　美国对华政策的两重性，即合作与遏制并存，两手交替。我们自然要有适当的对应。深信我国党政领导高瞻远瞩，必有良策。美国人民及政界对中国友好的力量必将显现身手。总之，我们要洞察先机，防患未然，有备无患。东方网，未经授权禁止复制或建立镜像