解决贸易纠纷的双赢模式

　　上星期六，中国和欧盟在上海就纺织品贸易纠纷达成三年过渡性安排，不仅避免了双边贸易争执的进一步升级，而且更达到了双赢的目的。在全球贸易秩序备受各种冲击的形势下，这是一个具有积极意义的良好事态。

　　自从今年1月世界各国全部取消纺织品贸易限额以来，中国对欧盟和美国的纺织品出口大幅度增加，这既给欧美进出口商、分销商和消费者带来了很大利益，同时也对两地的纺织业构成了冲击。在纺织业和其他利益集团的压力下，欧美对中国形成两面夹攻和步步进逼之势。

　　然而，在持续几个月的威胁与反威胁、制裁与反制裁之后，中欧之间不久前开始以比较冷静的心态处理这场争执，并终于在上周末达成一揽子共识，从而使双边纠纷嘎然而止。

　　根据双方达成的安排，中方同意在未来三年内限制纺织品输往欧盟的增长幅度，以便让欧盟纺织业有一个调整和喘息的时间；而欧盟方面则同意不再对十种中国纺织品进行反倾销调查，同时放弃对其他几种产品采取限制措施的计划。双方各让一步，结果是皆大欢喜。

　　值得提出的是，在签署备忘录之后，中欧官员都对对方发表了一些溢美之词。中国称赞欧盟愿意以友好的方式，而不是通过单方面措施来解决贸易争端，欧盟则称赞中国是一个“负责任和珍贵的贸易伙伴”。与不久前的情形相比，变化何其之大；与中美之间依然剑拔弩张的紧张气氛相比，更是天壤之别。

　　面对中欧已经创造了双赢结局，美国无疑会感到压力。本来，中国在纺织品贸易纠纷中虽然占理，但面对两强联合夹击，处境其实比较为难，或进或退，不能两全其美。然而，在两股压力之间，中国看到了各个击破、分而治之的机会。

　　这个机会就是，欧美虽然在中国纺织品问题上都要压中国让步，但两者的目标、策略和手法并不一致。欧盟曾扬言要采取制裁措施，但却止于口头威胁，目的还是希望通过谈判寻找解决方案。而美国则不同，它先后两次实施了制裁措施，目的不只是要使中国在纺织品贸易上让步，而且更要利用这一纠纷，迫使中国在其他方面作出更大让步，包括在人民币币值问题上。

　　因此，在两面受敌之际，中方通过有限度的让步，不仅换取了欧盟的退让，化解了欧盟的压力，而且还在中美贸易纠纷中，把自己所受到的压力转嫁到美国身上。美国采取单方面措施在先，与欧盟相比已经显得不够冷静和理性，现在中欧达成双赢共识后弹冠相庆，更使得美国在道义上矮了一截。

　　中国和欧盟就纺织品贸易纠纷作出过渡性安排，再次表明，要解决双边贸易纠纷，最合理的方式依然是在谈判中寻求妥协。我们相信中美双方最终也会回到谈判桌上，华盛顿方面已经表示愿意研究中欧解决模式。但是，由于美国在贸易纠纷中通常都是要价很高，所以，即便双方展开谈判，其过程恐怕不会那么顺利。

　　文章来源：联合早报社论