不让一名学生因贫失学

　　新闻纵深：在保持共产党员先进性教育活动中，省教育厅是如何决定整改内容的？群众最关注、反映最强烈的意见集中在哪些方面？

　　靳宝栓：在保先教育活动的分析评议阶段，省教育工委、省教育厅所有领导班子分头下到11个市和各个高校，现场调研，广泛征求意见。经过认真梳理，我们发现，有10个方面的问题与群众切身利益密切相关，也是群众反映强烈的。在对照整改阶段，我们根据上述意见、建议进行整改，并在媒体上公布了整改意见。

　　我们统计，列群众意见前3位的问题分别是：教育收费问题、贫困家庭学生资助问题、改善农村中小学办学条件问题。

　　新闻纵深：教育收费为什么成为最受人关注的问题？此前教育部门在这方面的工作如何？

　　靳宝栓：教育收费问题之所以被人关注，就是因为它与人民群众的切身利益有着最直接的联系。教育收费，尤其是非义务教育阶段，人民群众对缴费就学应该说是理解的，但是关键要规范，要合理，要能为群众所接受。

　　近年来，我们在规范收费、治理乱收费方面做了一些工作：一是明确了各阶段的收费标准，尤其是在义务教育阶段全面推行了“一费制”，把包括书本费、杂费在内的收费实行统一标准、一次性收取；在高校收费方面，一直延续了2000年以来的收费标准，保持了收费政策的稳定和较低的标准；二是完善了收费听证、校务公开、责任追究等一系列制度；三是加大了对乱收费行为的查处力度。

　　通过上述工作，应该说教育收费得到了进一步规范，乱收费行为得到了一定程度的遏制，但离人民群众的要求还有不小距离。

　　新闻纵深：在下一步整改中，针对教育收费问题，省教育厅将采取什么措施？

　　靳宝栓：今年，我们将在各级各类教育阶段大力推行“阳光收费”，把收费政策交给群众，公开透明。学校要通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，将招生政策、收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公开和公示。所有收费项目都要先公示、后收费，没有公示的，不得收费。

　　同时，还要加大监督力度，对顶风违纪的乱收费行为严肃查处，对造成严重后果的，还要按照党风廉政责任制的规定，追究有关领导的责任。

　　新闻纵深：我们在平时的采访中了解到，我省一些中小学校，尤其是边远、贫困农村还存在着相当数量的危房，省教育厅将如何解决这一问题？

　　靳宝栓：自2001年之后，我们把农村中小学危房改造和布局调整结合起来，共计投入30亿元资金，新建、扩建中小学校舍560万平方米，改造中小学危房360万平方米，撤并中小学校和教学点18000多所。今年，我们将筹资2.2亿元，用于农村中小学危房改造和布局结构调整，计划全部消除现存D级危房。

　　新闻纵深：硬件条件解决了，如何提高农村中小学的教学质量？

　　靳宝栓：去年，我省在全国率先实行了农村现代化远程教育试点，在张家口、承德和保定3个市的50多个县建起了5000多个远程教育试点，使农村孩子不出教室就能通过电话、网络，听到全省乃至全国优秀教师的讲课。今年，我们将再投入2.5亿元，在石家庄、秦皇岛、唐山、廊坊的60个县建起6000个接收点。届时，远程教育工程将覆盖全省一半的中小学校。

　　另外，我们还要采取一系列措施，比如城市教师到农村支教，县域内教师定期流动制度等，努力提高农村中小学教育质量。总而言之一句话，我们的教育资源要向农村倾斜，使农村中小学生与城市学生受到公平的对待。

　　新闻纵深：目前我省还存在着一定的中小学生辍学问题，原因是什么？

　　靳宝栓：学生辍学原因很多，但主要的有两个，一是家庭贫困，二是对上学失去兴趣，其中家庭贫困的原因是最主要的。为了解决这个问题，我省建立了从小学到大学的资助体系。2004年，我省在全国率先对农村义务教育阶段家庭贫困学生实行“两免一补”政策，投入8100多万元，资助了贫困生116万名。

　　尽管我们做了一定工作，但还未能完全解决这一问题。目前，我省义务教育阶段中小学贫困生还有133万人，占在校学生总数的15.4%，资助任务还很艰巨。今年，我们将落实“两免一补”资金2.5亿元，使全省所有133万贫困生都能从中受益，并力争到2007年，使全省所有义务教育阶段的农村贫困生都能完全享受“两免一补”。

　　此外，我们将在全省大力推行教育、教学改革，避免出现学生因失去兴趣而辍学。

　　新闻纵深：除中小学生之外，我省还有许多高校贫困生，对他们的资助有什么具体做法？

　　靳宝栓：对高校贫困生的资助主要有两条途径，一是通过国家助学贷款和生源地国家助学贷款，解决贫困学生学费问题，二是通过奖学金、勤工助学、特别困难补助、学费减免等现有政策解决贫困生日常生活费问题。去年，我省通过以上措施，共筹集资金2.9亿元，资助学生34万人。

　　根据国家助学贷款工作的统一部署，我们已经作出安排：已签署国家助学贷款省级协议的高校，要在今年6月底前把助学贷款发放到贫困家庭学生手中；未签署省级协议的高校，要积极与银行协商，采取行之有效的措施，必须在6月底之前确定国家助学贷款的承办银行，确保新学年开学之前，贫困家庭学生能够拿到国家助学贷款。

　　我想借此机会告诉我省广大家长，无论是在保持共产党员先进性教育活动中，还是在今后工作中，我们一定下大力气解决贫困学生问题，不让一个学生因贫困而失学！

　　采访/徐国栋 张丽辉