海南：公安机关要还清欠百姓的“感情账”

　　“当前，涉及公安机关上访问题，有不少都是由于部分公安民警伤害群众感情、漠视群众疾苦、侵犯群众利益所引起的，在一定意义上讲，公安机关欠人民群众的不仅是‘执法账’、‘经济账’，同时还是‘历史账’和‘感情账’，我们必须而且应该尽快依法还清于百姓。”13日下午，海南省公安厅副厅长韩兴定在全省公安机关“大接访”活动情况通报会上如是说。

　　接待来访群众1099人次

　　据悉，截至6月10日，全省公安机关共接待来访群众1099人次，受理信访事项560起，其中已当场处理100起，尔后经过20多天的努力，又处理41起，息访34起。各级公安机关虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题。省公安厅有关负责人说，从目前掌握的情况看，具体表现为“三个差距”、“三种情绪”和“两个缺乏”。“三个差距”是认识上、措施上、工作标准上有差距。“三种情绪”是畏难情绪、担心情绪、厌倦情绪。“两个缺乏”是缺乏对人民群众的深厚感情和缺乏对《信访条例》、“大接访”活动的深刻理解。

　　6月15日起再掀接访高潮

　　据了解，省公安厅根据公安部的部署，提出了下一步“大接访”工作的时间，第一阶段：从6月15日到30日，为各市县（区）公安局长集中接访阶段。这个期间，各级公安机关每一个一把手，必须各就各位，专心致志地接访，对已经到市县（区）公安机关登记的群众信访案件，全部要由市县（区）局长接待完毕，对于前期由别人代替局长接访的，一把手要重新接访。其间，各地对那些已经接访的案件，要动员相关警种，集中力量，专人负责，逐案进行处理，达到基本息访。第二阶段：7月1日至18日，为案件攻坚阶段，集中处理前期没有解决的重点疑难案件。

　　一把手不接访将追究责任

　　“人人受到局长接待”，既是这次开门接访必须坚持的一条重要原则和重要目标。针对前段“大接访”活动中，有的县（市、区）公安局局长以种种借口回避亲自接访，出现由政委或副局长接访甚至仍然由信访民警接待上访群众的情况，省公安厅要求，从现在开始，各地应该认真检查本市、县、本部门是否按照要求，由一把手亲自接访。在下一步工作中，不准由政委或副局长接访，如遇到一把手参加当地党委或政府的重要会议，当天不能接访的情况时，一把手要与来访群众约好时间、地点，或在公布的场所接访，或到来访人家中回访。如果哪个市县再安排政委和副局长接访，造成已经接待受理的信访事项没有领导直接抓，不能在规定的期限内给来访人一个书面答复，引起上访人控告公安机关不作为等问题的，省公安厅将追究该局一把手的责任。

　　今后谁办错案由谁负责

　　省公安厅和市县两级公安机关本级接待处理的群众信访问题停访息诉率要达到80％以上；来省赴京上访的停访息诉率要达到80％以上，这是两项硬性指标。为此，省公安厅将严格落实“属地管理、分组负责”，“谁主管、谁负责”的原则，谁的案件谁负责，谁的信访谁处理，谁的责任谁担当。对那些严重不负责任，致使群众信访问题久拖不决，甚至以权谋私、执法犯法的，既要追究执法者的责任，又要追究领导者的责任。对今年5月18日以后新产生的信访案件，省厅决定进行责任倒查，发现一起，追究一起，处理一起，决不搞既往不咎。同时建立办案人员诉讼责任制度。今后，全省公安机关民警在办案中，将实行案件办理责任制，在诉讼中有问题的，办案人员要负责，造成上访的，将追究责任。

　　在通报会将结束时，韩兴定副厅长意味深长地说，在集中处理群众信访问题上，全体民警都要用心去倾听群众的诉求，带着对人民群众的深厚感情去解决群众反映的问题。

　　“破命案率达不到80％，我自动辞职”

　　“在这次大接访活动中挖出的命案要破获80％，如果达不到这个指标，我自动辞职。”今天，海口市公安局琼山分局局长李传芳在本省公安机关大接访活动情况通报会上作经验介绍发言时为自己立下了军令状。

　　据了解，1999年，原琼山市人大评议公安，查出公安局没有立案或立案久拖不破或没有案卷的命案49起。2001年、2003年省委工作组和市委工作组又分别挖出10多宗未破的命案。在这次大接访中又新发现遗留命案9宗。

　　李传芳说，有些命案距发案时间久，取证难，压力大，但他表示有信心做好这项工作，并明确规定：新发现的9宗命案处理不好，就算“大接访”不成功。

　　此外，李传芳局长还向与会的局长谈起自己通过这次大接访，从旧“六怕”到新“六怕”的思想升华。他说，他从事基层公安工作多年，以前从个人的角度出发，他有旧“六怕”：怕上级限期破案和要求案件每年都要稳中有降、怕深更半夜电话响、怕过年、怕说情、怕应酬、怕媒体。现在从群众角度出发，产生了新的“六怕：怕伤害群众感情、怕群众不满意、怕群众对我们不信任、怕群众有冤无处申、怕群众闹情绪、怕群众对公安工作不理解。（完）（来源：商旅报全德权）（海南频道）