春风化雨润脑力 教育活动结硕果

　　湖南省邵阳县政府办在开展党员先进性教育活动中，始终把教育活动作为党建工作的中心任务来抓，加强组织领导，精心筹划部署，在创新上下功夫，在结合上做文章，在满意中求实效，确保了先进性教育活动成为“群众满意工程”，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。该办的作法，得到了中央驻湘督导组的高度评价。

　　真抓实干　成效显著

　　一、探索了一条新途径，党员素质明显提高。面对风云变幻的国际国内环境，如何加强党员思想教育是一项新课题。该办积极探索教育新途径，坚持以“四上”坚定党员的理想信念，提升党员的思想素质、情操修养和人格魅力，形成强有力的凝聚力、战斗力和感召力。一是上台。即领导带头上台讲党课、请专家上党课、请离退休老同志谈感受、请青年党员谈体会，人人踊跃发言,个个抒情畅怀；二是上墙。将上级先进性教育活动的有关文件、新时期共产党员先进性标准、党员的个人体会及分析材料等内容以墙报的形式刊出来，接受群众监督和检查，增强了先进性教育活动的实效性；三是上刊。专门设立《先教专刊》，宣传报道先进性教育活动情况，党员“为民排忧解难促发展”的优秀事迹，营造了良好的宣传教育氛围；三是上网。依托网络平台，利用现代传媒，在县公众信息网新增“保持共产党员先进性教育活动”栏目，着力开辟先进性教育新课堂。同时，该办还组织人员先后九易其稿，编写了30句《先进性教育“三字经”》，并制作成手机短信发送给所有党员，使先进性教育形式多样，新颖别致，丰富多彩，入脑入心，家喻户晓。

　　二、打造了一项新工程，党群关系明显加强。该办始终坚持把先进性教育活动作为“人民满意工程”来抓，把群众利益摆在工作首位，不遗余力地为老百姓办实事、做好事、解难事。结合“党员干部下基层，排忧解难促发展”主题实践，开展了“一个党员一盏灯”活动，关注民生抓“小”事、围绕发展抓大事、促进和谐抓难事，先后组织了近100名党员驻农村扶贫帮困、进社区文明创建、下企业排忧解难，实行“三亮出”服务，即亮出党员身份、亮出监督电话、亮出工作职责，指导农民移栽优质烤烟1.3万亩，可帮助农民增收2100万元；帮助15名下岗职工实现再就业；先后筹资50多万元帮助社区完成路面硬化2000多米、街道亮化5000多米、城区绿化8000多米、街面净化1000多平方米，为100多户特困群众送去慰问金4万多元。据不完全统计，先进性教育活动开展以来，该办党员为群众办实事、好事110多件，10多件群众反映强烈的热点问题得到了彻底解决，维护了党的形象，密切了党群干群关系。

　　三、找准了一个结合点，工作作风明显改善。该办将教育活动与日常工作紧密结合起来，学习教育效果与提高服务质量、提高工作效率紧密结合起来，找准教育与工作的结合点，注重激发、引导和维护党员的政治热情和工作激情，在全体党员干部中开展了“有事业心、有责任感、有奉献精神”，“比态度、比作风、比水平、比能力、比贡献”的“三有五比”活动，切实转变党员的工作作风，形成了团结协作、奋勇争先、争创一流、勇挑重担、乐于奉献的浓厚工作氛围。该办负责全县22个乡镇水淹区移民工作，先后组织了10个调查组，深入水淹区800多农户进行调查走访，广泛听取移民呼声，帮助落实致富发展项目5个，争取上级扶持资金100多万元，切实解决了水淹区移民财产损失、安置遗留问题和移民实际生活困难。

　　强化措施完善机制

　　为避免先进性教育走过场、图形式，该办不断强化工作措施，完善工作机制，围绕求细、求实、求真、求新、求深作文章，大力丰富教育形式，创新教育手段，拓展教育广度和深度，确保教育活动取得了群众看得见、摸得着的实效。

　　一、宣传发动到位。该办以墙报、网站、报刊、电视台为阵地，以党员先进性教育读本为依托，采取集中培训与分散学、自觉学相结合，专家讲与个人析相结合，大家谈与专题学相合的办法，广泛开展宣传发动。为确保党员真学、真懂、真信、真用，做到学有兴趣、学有所获、学有提高，帮助党员克服在学习过程中出现的浮躁、松懈、厌倦情绪，该办不但编写了《三字经》，在“公众信息网站”设置了先进性教育活动专栏，举办文艺演出、演讲等活动，还购买了84套辅导资料和21盘光盘，激发了党员参与学习的热情。同时，利用网络管住、管活、管好10多名常驻外地工作的党员及部分离退休后居住外地的老党员的学习，做到上网见像、论坛见帖、笔记见文、登陆见时，实行网上监控，使在外党员不但主动认真完成县委布置的“规定动作”，而且大大提升了对先进性教育活动的认识，使他们真切地感受到“离土离乡不离党，组织关怀常相伴”。由于宣传发动有声有色、丰富多彩，该办的先教活动“亮点”不断，异彩纷呈，创办的22期专刊，被县委先教办简报采用10篇，被《湘组研究》采用1篇，被人民网采用5篇；在全县“时代先锋在身边”演讲比赛中，3名选手全部获奖。

　　二、责任落实到位。根据县委的统一部署安排，结合每一阶段的重点工作，该办制订了切实可行的《邵阳县人民政府办公室保持共产党员先进性教育活动实施方案》，明晰各阶段教育活动应把握的重点、解决的难点，并推行目标管理制度，将先进性教育作为一项重要考核指标进行细化、量化，与办公室工作一起布置，一起检查，一起考核，实行党组书记负总责，为第一责任人，全盘抓；各支部书记为直接责任人，具体抓；党组成员包支部、支部书记包党员、党员之间联系交流互动。同时，要求全体党员“规定动作”按标准、“自选动作”抓创新，做到理论学习求“深”，分析评议求“真”，整改提高求“实”，不折不扣地完成三个阶段13个环节的工作。凡未按时完成“规定动作”或进展相对滞后的支部和党员，认真“补课”，不走样、不变调、不放过。

　　三、领导垂范到位。先进性教育开展得好不好，关键在于领导的带头和示范作用。县委副书记、县长蒋耀华自始至终地以一个普通党员的身份参加了其所在支部的全部活动，并根据县委工作部署加强对政府办教育活动的指导，要求政府办党员先进性教育一定要“求真务实抓学习，在政治上带好头；增强大局观念，在发展上带好头；奋发有为干工作，在作风上带好头；胸怀坦荡树正气，在团结上带好头；艰苦奋斗保清廉，在廉洁上带好头。”做到“政治上同向、思想上同心、工作上同步、声音上同调”。县委常委、常务副县长刘桂林负责文明社区创建工作，他不但以身作则，积极深入社区排忧解难，帮助社区着力打造“硬化、净化、绿化和亮化工程”，而且千方百计帮助贫困群众脱贫致富，变“输血”为“造血”，先后帮助12户特困群众贷款30多万元，发展种、养、加工业。政府其他县级领导都以先进性教育为契机，按照年初工作分工，各负其责、各司其职，创造性地开展工作，呈现出了一种只争朝夕、你追我赶的良好工作氛围。

　　四、保障措施到位。该办党组严格按照中央“集中力量、集中时间”的工作要求，高度重视，统筹安排，精心组织，采取一系列行之有效的保障措施，确保先进性教育活动取得实实在在的成效。一是加强领导。该办成立了先进性教育领导小组，由一把手任组长，下设办公室，抽调专门人员，安排专项经费。同时，党组先后就先进性教育活动的部署安排召开了20多次会议专题进行研究，主动查找和切实解决自身存在的问题，探讨新形势下发挥党员先锋模范带头作用的有效途径和方法，为教育活动的有效开展提供强有力的组织保障；二是强化监督。该办坚持群众满意为唯一标准，自始至终将每一阶段的进展情况及时向群众公布，广泛征求和听取群众意见，充分吸收群众参与，主动接受群众监督。三是严格督查。该办在教育活动中，严格逐级审查制度，党组书记的学习材料由县委督导组审查把关；班子成员、支部书记和各支部的各类学习材料由党组书记负责审查把关；支部党员的读书笔记、心得和党性分析材料等学习材料由支部书记负责审查把关，加强对党员的学习督查。同时，在整改中，实行挂帐销帐制度和明查暗访制度，准确掌握整改的动态进展，发现问题，及时提醒，及时教育，及时纠正。

　　立足长效 永葆活力

　　先进性教育是一项事关党的建设的大事，是一项关系全局和长远的工作，不是一阵风，更不是阶段性活动。为此，该办着力在长效机制上作文章，努力打造一支学习型、创新型、服务型党组织和党员队伍，激荡脑力，净化思想，激发活力，增强整体工作效能。

　　一、建立学习型队伍。毛泽东同志曾经说过：“在我们干部队伍里有一种恐慌，这不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”这种本领恐慌表现在具体工作中，便是学习不够、底气不足、能力不强。为此，该办围绕中央关于加强新时期干部队伍建设的总体要求，以促进机关党员的全面发展和能力建设为重点，加强党员的学习能力、实践能力和创新能力的培养，着力营造良好的学习氛围。一是建立学习交流制度；二是创建学习交流园地；三是打造学习交流载体；四是拓展学习交流渠道。同时，本着“两不误、两促进”的原则，实行学习工作化、工作学习化，把学习引入工作，使学习与工作有机结合。通过学习来实现工作创新，把被动地接受客观知识转变为主动地提高内在素质，转变为创造性工作，做到相互保证，相互促进，相得益彰。

　　二、完善首问责任制。根据“部门服务全局、机关服务基层、党员服务群众”的要求，该办采取得力措施狠抓机关作风建设，主要是进一步完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、政务公开制。凡发现对首接、首问责任制落实不好或被单位、群众投诉，或与来访干部群众发生争吵的，除通报批评外，扣发当月岗位责任奖，同时个人年度不能评先评优。确保广大党员主动改进工作方法，增强服务意识，转变工作作风，走出机关，深入基层，深入群众，设身处地地为群众服务。

　　三、创建文明和谐机关。政府办是政府的形象“窗口”，是政府联系群众的桥梁和纽带。因此，突出优美环境、优良秩序、优质服务，让群众满意、让基层满意、让领导满意，是该办着力打造务实高效、清政廉洁、勤政为民、人民满意文明机关的创建重点。一是着力塑造党员形象。在机关干部中大力开展“人人都是投资环境、个个争当文明公仆、时时保持良好形象、处处体现群众观点、事事讲求优质高效”活动，促使党员在执政水平上有提高，在服务质量上有提升，在精神风貌上有创新。二是着力创造廉政文化。在党员中着力打造廉生“信誉”、廉生“效益”、廉生“地位”的工作理念，提升党员的理论涵养、思想修养和道德素养，确保党员的价值观念、道德准则和思维模式在这种文化氛围中得到有效教化。三是着力改善人居环境。结合创建全国卫生县城契机，建立健全卫生管理制度、车辆管理制度、学生管理制度等一系列管理制度，致力把县政府办打造成为设施完善、服务优质、院落整洁、环境优雅、和睦共处的文明卫生小区。