青岛环保办案全程上网 接受监督杜绝人情案及关系案

　　近日，山东省青岛市一家非法炼制塑料泡沫的不法企业被青岛市四方环保分局立案查处，与以往不同的是，该案件从立案呈批、审核到处罚等全部处理过程都是在网上进行的，被处罚单位3天后即可拿到处罚决定书，大大提高了办案效率和工作质量，这是青岛市四方区环保分局在山东省环保系统率先用“环境法制案件信息管理系统”实施的网上办案。

　　从6月份起，青岛市所有环境违法案件的处理都将通过这种网上办案处理方式进行，提高了环境执法工作的公开、公正和透明度。

　　青岛市四方区环保分局研发实施的“环境法制案件信息管理系统”，是按照国务院颁布的《行政处罚工作程序》文件设计的对环境违法案件的立案呈批、办理进度、处罚程序、工作质量等进行全方位监控的软件管理系统，能够及时揭示和监督立案案件，在规定时限内进入相应的处理程序。

　　为使环境法制案件执法规范和科学化，该系统还设置有立案呈批表、调查终结报告等表格，使案件办理人员、分局领导、执法人员根据各自的分工权限，按照预留格式将案件办理情况输入微机。针对每起行政处罚案件的具体情况，该系统可以对同一排污单位初次违法或者屡次违法的行为、不同排污单位的类似违法情节，从系统中搜索出相应的行政处罚决定的记忆，视违法情节轻重制订统一标准做出处罚决定，避免了无正当理由撤案、降低处罚额度等执法尺度不一和不规范现象的发生。

　　“环境法制案件信息管理系统”经过几个月的运行，取得了令人满意的效果。该系统自2004年8月投入使用至今，共受理环境违法案件86起，都在规定的时间内处理完成。一般违法案件的办理时间，由过去的15天缩短为7天，最快可3天办结。该系统的投入应用，进一步推动了环境执法的政务公开和案件办理过程中的监督力度，做到了环境执法的公开、公平和透明，有效地杜绝了“人情案”、“关系案”的发生，促进了环境执法中的廉政建设，受到社会群众及有关部门的普遍好评。

　　目前，青岛市环保局已定于6月份在全市环保系统全面推广使用该系统。届时，该市环保系统行政处罚案件管理系统将全部实行联网管理，实现资源共享，通过相关网站，把每一起案件的全程处理情况面向社会公示，接受市民监督。（崔伟利王青青 李昊伦）责任编辑：邱雁（来源：中国环境报）