用关爱冲击传统生育观（得意之笔）

　　6月12日，福建泉州市惠安县委、县政府组织了这个县640名农村“二女”户代表，参观考察了惠安县社会、经济、文化、体育事业和历史文化景区景点。在重男轻女思想浓重、妇女命运悲苦的惠安，能让那些没有生育男孩的妇女兴高采烈地出来抛头露面参加社会活动，是惠安县“关爱女孩行动”7年多来的新成果，也是社会经济发展给惠安县计划生育工作带来的新变化。

　　据统计，自1998年以来，惠安县8100多“二女”户家庭成为这个县“关爱女孩行动”的受惠者。

　　重男轻女，曾经的悲苦

　　黄斗笠、花头巾、露脐袄、肥脚裤，“惠安女”因美丽、勤劳、贤惠和一身奇特服饰而著名。却很少有人知道她们背后的血泪史。

　　由于“七山二水一分田”的自然条件，加上惠安靠近古代海上丝绸之路的起点，过去惠安县的男人们或以打鱼为生，或下南洋谋生，家乡地面上的活不分轻重都由女人们承接下来。惠安女都逃不过年幼订婚和早婚；婚后不得与丈夫一起过日子，每年只有几天可到夫家团聚，但如果不怀孕生子，就要一辈子住在娘家。女孩子没有接受教育的权利，解放前惠安女全部目不识丁，直到上世纪八十年代还存在大量文盲女童。劳动的沉重，婚姻的不幸，不公平的待遇，导致每年都有成批的妇女自杀身亡。

　　计划生育工作的深入开展和经济社会的迅速发展，“惠安女”的悲苦形象发生了巨大的变化。如今，订娃娃亲、早婚、婚后“不落夫家”等陋习已被消除。但是，根深蒂固的重男轻女、男尊女卑、“不孝有三，无后为大”等传统观念，以及农村生产力水平低、社会保障制度滞后等因素，促使人们在生育问题上仍有生男孩的偏好。

　　惠安上下在消除婚姻陋俗的同时，认识到只有严格实行有利于女孩成长的社会经济政策和社会保障制度，才是治本之策。

　　帮家庭致富，让女孩成才

　　致富与成才这两大工程，是惠安县结合当地计生二女户谋生手段少、收入不高推出的系列帮扶工程。

　　致富工程，实行乡村两级各一名干部挂钩帮扶贫困计生二女户制度，输血造血并重，给资金、找项目。

　　近年来，惠安县直机关31个涉农和经济管理部门每年投入的帮扶资金都在200万元以上，各部门还结合本单位的业务特点从科学技术、信息服务等各个方面对计生户开展全面的帮扶活动。惠安建成各类计生“三结合”载体（包括“基地、公司＋农户”等形式）100多个，安排了5000多名二女户等计生家庭就业，帮助计生困难户脱贫致富。同时，利用惠安县经济能人多、华侨多的优势，广泛发动社会各界力量，通过社会、华侨捐赠、慈善机构募捐等形式，成立农村“二女扎”户帮扶基金。洛阳镇成立了首个镇级“二女”帮扶基金；崇武镇每年春节前各个私营企业都会自发捐资10多万元帮助和慰问计生“二女户”家庭；螺阳镇东风村、崇武镇龙西村、洛阳镇屿头村、陈坝村还设立了村级的“二女”帮扶基金。今年惠安安排专项经费70万元用于扶持300户女孩户困难对象发展生产、脱贫致富。

　　对农村女童，推进成才工程。实行加分录取、奖学助学等优惠政策，让农村女孩上得了学，成得了才。仅2003年—2004年，全县6561名计生二女户的子女享受到各种优惠，累计金额达111多万元。如今，7.2万多在校生中，女生占46.9％，其中初中占47.4％，高中占43.6％，而且数年来基本保持了这种水平。去年高考中，女生上本科线的占30.3％，上大专线的占38.1％。

　　亲情＋保障，转变观念是根本

　　多年来计划生育工作的实践发现，农村家庭千方百计要生男孩的一个重要原因，在于“养老防老”传统意识的作祟，以及现实中嫁出去的女儿对父母赡养义务的缺失。如果能建立起比较完善的社会保障体系，解除计生女孩户家庭的后顾之忧，对于转变群众的生育观念无疑将起到重大的推动作用。

　　基于此，惠安县致力构建计生女孩户养老、医疗等多方位、立体式综合保障体系，解除女孩户父母后顾之忧。2002年以前，惠安县对所有的“二女”扎户全部办理了农村养老保险；“二女”计生户每户奖励800元，独生女户奖励1500元，全县共兑现“二女”奖励金155.52万元，“独女”奖励金13.8万元。农村“低保”向计生户倾斜，全县年增加40万元左右用于提高计生户“低保金”标准，对农村“二女”结扎的“低保”对象，在原有发放的低保金的基础上，每人由县财政增加补助20元／月。

　　惠安尝试实行发放奖励扶助金工作。去年以来，有272名农村计划生育家庭老人得到每人每月50元的奖励扶助金。惠安县235名县直部门领导干部和1768名镇村干部、党团员每人结对挂钩一户计生困难“女孩户”，使农村家庭经济发展处于弱势、生活较为困苦的计生女孩户得到实实在在的实惠。

　　种种举措的实施，冲击着传统生育观念，惠安县在此基础上，有意识地强化新型生育文化的建设，促进群众的生育观念发生根本性转变。近年来，惠安连续荣获福建省计生工作先进县等荣誉。

　　《华东新闻》 (2005年06月15日 第四版)